Муниципальное жилье что это такое


Что нужно знать о муниципальном жилье

Сегодня уже далеко не каждый знает, что такое муниципалитет, поскольку вопросами территориального самоуправления без необходимости интересуются не часто, а правом получить муниципальное жилье пользуются достаточно редко. Жилплощадь, предоставленная муниципалитетом, дается гражданам во временное пользование по договору социального найма и принадлежит государству. Иными словами, муниципальная квартира – это собственность территориального органа управления, поэтому жильцы ощущают на себе не только плюсы такого жилья, но и минусы с ограничением прав.

Получить муниципальное жилье во временное пользование имеют право следующие группы малоимущих граждан и льготных категорий:

  • сироты, которые не имеют официального опекуна;
  • военнослужащие;
  • ветераны войны;
  • физические лица, расселённые из аварийных жилых зданий;
  • пострадавшие при ликвидации ЧАЭС;
  • пострадавшие при стихийных бедствиях;
  • мигранты с Крайнего Севера;
  • переселенцы;
  • граждане, имеющие хронические и опасные для населения заболевания.
При этом, не смотря на законы, вышеперечисленные группы населения РФ должны самостоятельно бороться за своё право получить положенную жилплощадь. Это значит, что свою принадлежность к льготным гражданам нужно подтвердить документально.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Плюсы и минусы

Как и в любой другой собственности, муниципальная собственность имеет свои плюсы и минусы, которые вкратце рассмотрим ниже:

Плюсы (достоинства) Минусы (недостатки)
  • муниципальная квартира – это собственность государства, поэтому продать или обменять невозможно;
  • без разрешения управляющей компании нельзя сдать такое жилье в аренду;
  • после смерти владельца квартира переходит обратно в собственность государства с выселением других проживающих (в случае, если они там не прописаны);
  • в случае жалоб со стороны соседей муниципальную собственность могут отнять.

Как видно из вышесказанного, муниципальная квартира даёт большие преимущества для малообеспеченных граждан и группы льготников, особенно это касается пенсионеров. Плюсы, пожалуй, практически полностью перекрывают имеющиеся минусы такого жилья. Но вот добиться его получения довольно не просто.

Как получить

Законодательством Российской Федерации установлены чёткие требования к гражданам, которым предоставлено право получить муниципальную жилплощадь. Поэтому положительное решение принимается только при условии, что заявитель относится к группе льготников. Каждая поданная заявка тщательно проверяется на соответствие всем критериям, таким как:

  • есть ли у гражданина какая-либо недвижимая собственность для проживания – преимущество для тех, у кого нет никакого жилья;
  • в каких условиях проживает заявитель на момент обращения – преимущества тем, кто живёт в аварийном помещении;
  • проживает ли с заявителем кто-либо, имеющий опасное хроническое заболевание – если да, полагается отселение;
  • сколько жилой площади приходится на одного проживающего человека в квартире или доме заявителя – если менее десяти метров квадратных, это также повлияет на положительное решение.

Другими словами, органы социальной защиты и государство при рассмотрении отдаёт предпочтение именно малообеспеченным гражданам. Получение статуса малообеспеченного в каждом регионе России происходит по разным требованиям и зависит от среднего уровня дохода в регионе. При расчёте ежемесячного дохода семьи будут учитываться доходы каждого её члена, независимо от того, проживают ли все они в одной квартире или частном доме.

Для военнослужащих, например, существует правило о том, что претендовать на муниципальное жилье они могут лишь после двадцати лет службы или по истечению десяти лет для льготников.

Сиротам полагается муниципальная квартира (комната) по достижению ими совершеннолетия. При этом по истечению пяти лет после получения, сироты имеют право на приватизацию.

Особенности пользования

Помимо того, что с жилплощадью, которую предоставил муниципалитет, нельзя осуществить никаких сделок, будь это продажа, обмен, дарение или завещание, поскольку это собственность государства, отдельно стоит выделить проведение в таком жилье ремонтных работ.

Сделать перепланировку жилплощади, предоставленной в пользование муниципалитетом, без разрешения запрещено. В случае нарушения этого правила граждан если и не выселят, то принудят переделать всё обратно, как было. Разрешено делать самостоятельно только мелкий косметический ремонт, а также ремонтные работы в виде покраски дверей, побелки стен, оклеивания обоев, прочего.

Капитальным ремонтом должно заниматься государство за свой счёт. То есть, для ремонта крыши, утепления дома, замены коммуникативных систем и тому подобного необходимо подавать заявку. В случае отказа в проведении подобных работ, жильцы могут вызвать независимых специалистов для экспертизы и составления акта. В случае проведения капитального ремонта за счёт жильцов, они вправе потребовать у государства возмещения всех финансовых затрат на него.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Взаимоотношения с ЖКХ

Хоть муниципальная квартира и является бесплатной в получении, ежемесячно оплачивать услуги жилищно-коммунального хозяйства всё же придётся. Размер коммунальных оплат устанавливается в соответствии с действующими тарифами и с учётом прочих особенностей жилплощади. Это стандартная оплата за электроэнергию, отопление, воду, газ, уборку территории вокруг дома, вывоз мусора.

Муниципалитет проводит расчёты по специальным формулам базовой ставки, в которых учитывается площадь жилья, его фактическое состояние, количество проживающих лиц. Что важно заметить, коммунальные платежи за муниципальную жилплощадь несколько ниже, чем для приватизированных квартир.

Право наследования

Как уже упоминалось выше, поскольку муниципальная квартира – это собственность государства, после смерти её владельца она автоматически переходит обратно муниципалитету. Общее право наследования здесь не имеет юридической силы, поскольку наследовать по закону можно только личную собственность граждан.

Выходом из такой ситуации может стать завещание с распоряжением о приватизации. Родственники умершего имеют право подать иск в суд для переоформления жилплощади на себя в порядке наследования, с последующим правом приватизации. Кроме того, не стоит упускать из виду, что претендовать на право наследования могут только лица, которые в этой квартире прописаны.

Чтобы избежать судебных разбирательств и выселения, лучшим выходом станет, безусловно, приватизация муниципальной жилплощади владельцем ещё при жизни. В этом случае он может её завещать, подарить и даже без этих распоряжений родственники смогут вступить в законное наследство.

Что такое муниципальное жилье?

В соответствии с Конституцией каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления такого права для тех категорий граждан, которые в нем нуждаются. Муниципальное жилье передается во временное пользование на основании договора социального найма.

Муниципальными признаются жилые помещения, собственником которых является орган местного самоуправления (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса). Гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации и остро нуждающихся в жилье, оно может быть предоставлено из муниципального жилищного фонда с оформлением договора социального найма.

Кто может претендовать?

Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.

Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:

  • дети-сироты без официального опекунства;
  • граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
  • граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
  • военнослужащие;
  • вынужденные переселенцы, признанные таковыми в соответствии с законом от 19.02.1993 № 4530-1;
  • ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
  • граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
  • лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.

Подтвердить свой статус и нуждаемость необходимо самостоятельно, обратившись в орган местного самоуправления с соответствующими документами. Каждая заявка подвергается проверке на соответствие требований жилищного законодательства.

Нуждающимися признаются:

  • семьи и граждане, у которых нет никакого пригодного для проживания помещения в собственности;
  • если граждане на дату обращения проживают в помещениях аварийного фонда;
  • семьи, проживающие в квартирах, комнатах, домах, площадь которых менее установленной нормы, которая должна приходиться на каждого члена семьи (менее 10 кв.метров на человека);
  • лица, которым установлено хроническое заболевание, опасное для других граждан.

Для лиц, признанных малоимущими, необходимо подтвердить, что ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает установленного норматива по региону. Учитываются доходы, получаемые из всех источников лицами, проживающими на одной жилплощади.

Военнослужащие вправе обратиться за получением муниципального жилья, отслужив не менее 20 лет.

Дети-сироты получают квартиру или комнату из муниципального фонда при достижении совершеннолетнего возраста, а, прожив в ней 5 лет и более, могут обратиться за приватизацией.

Плюсы и минусы

Такой вид жилья имеет свои преимущества и недостатки. Перечислим сначала положительные стороны:

  • имущественные налоги обязан платить муниципалитет;
  • существует ряд льгот при начислении жилищно-коммунальных услуг;
  • капитальный ремонт проводится за счет муниципалитета;
  • семья вправе обратиться за предоставлением жилья большей площади при появлении детей;
  • в случае полной утраты жилплощади или признании ее негодной для проживания в результате, например, пожара, граждане, проживающие на условиях договора социального найма, гарантированно получат взамен другое жилье;
  • муниципальная квартира или комната защищена от действий мошеннического характера;
  • существуют условия, при которых муниципальное жилье может быть приватизировано.

Среди недостатков выделим:

  • все-таки это не собственное жилье и распоряжаться им на свое усмотрение не получится, его невозможно ни обменять, ни продать;
  • муниципальный фонд находится под особым контролем управляющей организации (или ТСЖ) и без его разрешения сдать его в аренду нельзя;
  • если с нанимателем по договору проживают другие граждане, не прописанные в договоре, то после его смерти квартира (комната, дом) возвращается муниципалитету, а жильцы выселяются;
  • жильцов могут в любой момент выселить, если они нарушают условия договора или поступают многочисленные жалобы от соседей.

Права и обязанности нанимателя

Все права и обязанности гражданина, являющегося стороной договора социального найма, закреплены в ст. 67 ЖК.

Наниматель вправе:

  • заселить в муниципальную жилплощадь иных лиц, которые будут проживать совместно с нанимателем, в том числе временно;
  • с разрешения управляющей компании сдавать жилье в поднаем;
  • просить обменять или заменить квартиру, комнату или дом при соблюдении определенных условий;
  • требовать от собственника помещения (муниципалитета) производить капитальный ремонт, предоставлять коммунальные услуги и участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме;
  • быть наделенным иными правами в рамках договора соцнайма.

Обязанности сводятся к следующим пунктам, которые следует строго соблюдать:

  • жилье должно использоваться только по назначению (для проживания граждан);
  • помещение должно поддерживаться в надлежащем состоянии, проводиться своевременно текущий ремонт (перепланировку без согласования с собственником делать запрещено);
  • соблюдать меры к сохранению муниципального имущества;
  • производить оплату за услуги коммунального характера своевременно и в полном объеме, установленном договором;
  • при изменении оснований и условий, согласно которых жилье получено по договору, своевременно извещать наймодателя.

Кто может проживать вместе с нанимателем?

Жилищное законодательство (ч. 1 ст. 70 ЖК) позволяет родителям вселять своих несовершеннолетних детей в жилое помещение без каких-либо согласований. Этот принцип действует и в случае пользования квартирой в рамках социального найма. Наниматель не должен спрашивать на вселение детей разрешение муниципалитета. Следует учитывать также, что при лишении родителей (или одного из них) родительских прав, за ребенком остается право пользования жильем.

Помимо детей наниматель может вселить в муниципальную квартиру супругу и родителей, а также иных родственников и нетрудоспособных иждивенцев на правах членов семьи. Все они обязаны соблюдать условия договора и обеспечивать сохранность, надлежащее использование жилья.

В случае прекращения семейных отношений с нанимателем, он вправе требовать их выселения.

Как выписать человека из муниципальной квартиры без его согласия

Оплата коммунальных услуг

Получение муниципального помещения для проживания налагает на нанимателя и его семью обязанность по уплату коммунальных услуг, которыми они пользуются. Это все услуги, которыми оснащен дом:

  • электричество, газ;
  • водоснабжение, канализация;
  • отопление;
  • антенна;
  • уборка мест общего пользования, придомовой территории;
  • вывоз твердых бытовых отходов.

Размер платы исчисляется по действующим тарифам. Однако, они несколько ниже, чем тарифы, предусмотренные для приватизированных помещений.

Приватизация

Наниматели муниципальной собственности вправе бесплатно получить ее в личную собственность в порядке приватизации (согласно норм статей 1, 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1). Такой порядок должен устанавливаться нормативными документами органов местного самоуправления.

Для начала следует определить наличие оснований для проведения процедуры приватизации:

  • быть гражданином РФ;
  • пользоваться муниципальным жильем по договору социального найма;
  • ранее не участвовать в приватизации (за исключением участия в несовершеннолетнем возрасте, когда уже при достижении возраста совершеннолетия гражданину разрешено снова приватизировать имущество).

Затем устанавливается круг лиц, кто будет участвовать в приватизации. Она может быть проведена:

  1. В общую собственность всех проживающих в помещении граждан.
  2. На одного из них. В этом случае необходимо получить от всех остальных согласие.

После необходимый пакет документов передается в муниципалитет и после его рассмотрения участник (участники) приватизации приглашаются на подписание договора о передаче жилья в собственность. Орган местной власти передают документы в Росреестр для государственной регистрации права, после чего уже новый собственник получает выписку из ЕГРН со своей копией договора.

Наследуется или нет?

Наследованию подлежит имущество, которое принадлежало гражданину при жизни на правах собственности. Если же наниматель помещения по договору социального найма умирает, то оно автоматически возвращается муниципалитету.

Единственным вариантом унаследовать муниципальное жилье является подача заявления о приватизации нанимателем еще при жизни.

По закону, если наниматель умер до момента подписания договора о передаче жилья в собственность и не успел приватизировать жильё, то его право переходит к наследникам. Тогда члены семьи вправе в судебном порядке признать такую муниципальную квартиру (комнату, дом) частью наследственной массы, далее переоформить договор социального найма на себя и завершить приватизацию.

Муниципальное жилье: что это такое, плюсы и минусы и особенности пользования

Не у всех людей есть возможность проживать в собственном доме или квартире. В таких случаях граждане имеют право обратиться за помощью к государству. Правом получить муниципальное жилье пользуются достаточно редко. Зачастую это связано с незнанием своих прав.

Муниципальная квартира — что это такое и кто имеет право на ее получение? Ответы на эти вопросы вы узнаете в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61. Это быстро и бесплатно!

Муниципальное жилье — что это такое

Что значит муниципальное жилье? Муниципальное жилье — это помещения, находящиеся в собственности органов местного самоуправления, предоставляемые для проживания гражданам, находящимся в сложных жизненных ситуациях. Жилплощадь предоставляется во временное пользование по договору социального найма.

Кто считается собственником муниципальных квартир? Муниципальное жилье принадлежит государству. Претендовать на получение такого жилья во временное пользование имеют право группы малоимущих граждан и граждане льготных категорий.

К последним относятся:

  • сироты, оставшиеся без попечения;
  • военнослужащие;
  • ветераны войн;
  • лица, расселенные из аварийных жилых зданий;
  • участники ликвидации аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф;
  • лица, пострадавшие от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
  • мигранты с Крайнего Севера;
  • переселенцы;
  • граждане, имеющие хронические и опасные для жизни окружающих заболевания.

Плюсы и минусы

Муниципальная собственность, как и любая другая собственность, имеет свои достоинства и недостатки. Жилые принадлежит государству, поэтому жильцы ощущают на себе не только плюсы такого жилья, но и минусы, связанные с ограничением прав.

Достоинства такого жилья:

  • жилье не облагается налогом на недвижимость физических лиц;
  • капитальный ремонт производится за счет государства;
  • улучшение жилищных условий проводится за государственный счет;
  • при утрате имущества или если оно пришло в негодность (например, в случае пожара), гражданин гарантированно получит замену жилплощади;
  • коммунальные услуги оплачиваются по льготному тарифу;
  • так как площадь предоставляется органами самоуправления, исключены мошеннические действия;
  • гражданин имеет право приватизировать занимаемую квартиру.

Недостатки связаны с тем, что муниципальное жилье — это собственность государства, поэтому выделяют такие минусы:

  • невозможно продать или обменять;
  • нельзя сдавать в аренду;
  • прописка родственников возможна только с согласия собственника, а если площадь квартиры не позволяет, то в прописке и вовсе откажут;
  • в случае смерти пользователя квартира переходит обратно в собственность государства с выселением других проживающих (в случае, если они там не прописаны);
  • при нарушении условий договора социального найма (например, в случае жалоб соседей), муниципальную собственность могут отнять.

Как получить

Местные власти заинтересованы в том, чтобы все муниципальные квартиры были заселены, иначе они не приносят прибыль. В первую очередь расселению подлежат малообеспеченные граждане и льготники.

Но тем не менее, любой гражданин, отвечающий условиям, имеет право рассчитывать на предоставление жилплощади. Условия таковы:

  • недостаточное количество квадратных метров на каждого члена семьи;
  • недостаточный доход, не позволяющий приобрести собственное жилье.

Сиротам полагается муниципальная квартира по достижению ими совершеннолетия. При этом по истечению пяти лет после получения, сироты имеют право на приватизацию.

Для получения жилплощади потребуется следующий комплект документов:

  • заявление о предоставлении квартиры;
  • паспорта всех жильцов или свидетельства о рождении для несовершеннолетних;
  • справки о доходах на всех жильцов, кроме детей;
  • документы, подтверждающие право собственности на жилье, если оно имеется.

Пакет документов передается в муниципалитет, уполномоченные лица которого принимают решение о предоставлении квартиры. Еще один способ подачи документов — через МФЦ.

Срок рассмотрения заявки составляет в среднем 1 месяц.

Важно! В случае отказа в предоставлении жилья, гражданин имеет право обратиться в суд, если считает, что его права были нарушены.

Особенности пользования муниципальным жильем

В связи с тем, что предоставляемое жилье находится в собственности государства, на действия с ним накладываются ограничения. В частности, его нельзя продавать, обменивать, дарить или завещать кому-либо.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о ремонтных работах. Косметический ремонт жильцы вправе делать самостоятельно и по своему усмотрению. Перепланировку делать без разрешения муниципалитета запрещено. Капитальным ремонтом занимается государство за свой счет.

Можно ли приватизировать

Законодательство предусматривает возможность приватизации государственного и муниципального жилья. Эта процедура несет в себе выгоду и для государства и для граждан.

Гражданин с одной стороны получает собственность, а с другой стороны, обязанности по ее содержанию. На приватизированную квартиру начисляются налоги, а это не только сокращение государственных затрат, но и пополнение казны.

Условия для начала процесса приватизации:

  • претендент имеет гражданство Российской Федерации;
  • проживает в квартире по договору социального найма;
  • ранее не приватизировал муниципальное жилье.

Читайте также:

Как встать в очередь для получения квартиры.

Какие документы нужны для получения прописки по месту жительства, куда их подавать и сколько длится процедура.

Что такое ППТ в строительстве и как он разрабатывается.

Наследуется или нет

Согласно законодательству, в случае смерти жильца квартира возвращается государству. Наследовать по закону возможно только личную собственность граждан.

Есть исключения из этого правила:

  1. Если в помещении прописаны члены семьи основного квартиросъемщика, они продолжают пользоваться квартирой, их никто не выселит.
  2. Если родственники не прописаны в помещении, но у них имеется составленное умершим квартиросъемщиком завещание с распоряжением о приватизации. Такая бумага служит основанием для передачи жилья наследникам.

В остальных случаях родственникам придется покинуть квартиру.

Заключение

Муниципальное жилье предоставляет преимущества для малообеспеченных граждан и группы льготников. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя. Кроме того, жилец имеет право оформить такое жилье в собственность.

Недостаток в том, что жилье все-таки не свое, его нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Что такое муниципальное (социальное) жилье

Опубликован 22.08.2019 Просмотров

К сожалению, в силу жизненных обстоятельств многие люди не имеют достаточных средств для того, чтобы купить собственную квартиру. Ведь в семье с низким заработком либо несколькими детьми доход, как правило, невелик, поэтому ни накопить, ни взять в ипотеку люди жилье не могут, в то время, как аренда квартиры стоит достаточно дорого.

Именно для подобных ситуаций и предусмотрена государственная программа, подразумевающая предоставление лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных квартир за умеренную плату с возможностью дальнейшей приватизации.

Законодательная база вопроса

Жилищный вопрос для многих граждан является достаточно острым в виду того, что купить собственную квартиру может себе позволить лишь небольшой процент из них в связи с достаточно низкими доходами. Поэтому с целью социальной поддержки населения в РФ разработанная программа, которая позволяет обеспечить заветными квартирными метрами нуждающихся в жилье людей уже за счет государства, посредством использования государственного жилого фонда.

Так в силу ст.19 ЖК РФ жилищный фонд России состоит из помещений следующих уровней собственности:

  • коммерческой или частной, то есть жилье принадлежит обычным гражданам и частным компаниям по договорам купли-продажи;
  • государственной, которая подразумевает принадлежность квартир или домов уже РФ;
  • муниципальной, что означает владение квартирами муниципалитетами уже на местном уровне;
  • ведомственной, то есть то же служебное жилье, которое предоставляется тем же военнослужащим при выходе в запас.

Конечно, еще в советские времена практически все квартиры принадлежали государству и предоставлялись гражданам на определенных условиях, в частности, в случае рождения нескольких детей, в виде поддержки молодых семей или тех же ударников труда, не говоря уже о служебных квартирах, на которые имели право только труженики определенных организаций.

В настоящий момент уже в РФ ситуация осталась практически такой же, то есть государство по-прежнему владеет многими квартирами, но уже, к сожалению, в меньшем объеме и, соответственно, предоставляет оговоренные жилые помещения только определенным категориям, которые относятся к социально незащищенным.

Преимущества и недостатки

В последние десятилетия в России активно развивается направление строительства жилой недвижимости за счет коммерческих структур либо самих граждан в виде дольщиков, что в ряде случаев имеет некоторые риски, учитывая, что далеко не все застройщики выполняют взятые на себя обязательства. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что строительство жилья за счет бюджетных средств составляет минимальный размер, в то время, как граждан нуждающихся в жилых помещениях меньше не становится, а значит спрос на социальное жилье, которое имеет как ряд недостатков так и преимуществ, по-прежнему остается.

В частности, большинство помещений принадлежащих тем же муниципалитетам либо РФ, в общем, были построены еще в советские времена, конечно, в пределах минимального качества, но, к сожалению, достаточно давно и по шаблонному проекту. То есть многие дома в настоящий момент требуют, если не полной реконструкции, то капитального ремонта, причем в соответствии с полным перечнем работ, утвержденным ст.166 ЖК РФ. Также многие квартиры, учитывая, что они изначально возводились в качестве социального жилья, имеют малые габариты и минимум удобств, не говоря уже об отсутствии приемлемой планировки.

Ведь в советские времена в погоне за исполнением пятилетнего плана многоэтажки возводились по самым простым планам и в кратчайшие сроки. Поэтому жилые помещения, которые, конечно, сохранились с тех времен в рамках жилищного законодательства РФ не отвечают современным требованиям по тем же нормам квадратных метров на одного человека, не говоря уже о тех же крохотных ванных комнатах и кухнях.

И при этом у государственной недвижимости остается главное преимущество, а именно ценовая политика, которая доступна практически всем слоям населения, учитывая, что квартирная плата рассчитывается на минимальном уровне, к которой добавляются только коммунальные платежи. А также возможность проживать в социальных квартирах многие десятилетия без особых проблем с собственником жилья и возможностью перезаключения договора с другими членами семьи, в случае смерти основного квартиросъемщика или иных обстоятельств. Не говоря уже о праве приватизации заветных квадратных метров.

Кто имеет право на получение

По сути, и муниципальное, и социальное жилье принадлежат государству, учитывая, что муниципалитеты являются представителем власти на региональном уровне.

Именно поэтому и оба вида помещений распределяется практически на равнозначных условиях, определенных законом. В частности, в соответствии со ст.51 ЖК РФ право на улучшение жилищных условий за счет социального жилья имеют следующие категории:

  • лица, которые не имеют собственного жилья и им, а также членам их семьи, не предоставлено муниципальное жилье ранее;
  • граждане, которые обеспечены жилыми помещениями за счет государства либо собственных средств, но менее учетной нормы на человека, которая, кстати, утверждается на региональном уровне;
  • лица, которые имеют собственное жилье либо проживают в помещении в соответствии с договором социального найма в помещении, не отвечающем требованиям, то есть, по сути, квартира находится в аварийном доме либо требует капитального ремонта;
  • большие семьи, которые проживают в собственном либо социальном жилье совместно с членом семьи, имеющим тяжелое заболевание, к примеру, тот же туберкулез, и не могут позволить себе приобрести отдельное помещение для больного родственника.

Так же в порядке норм федерального законодательства некоторые льготные категории имеют право на улучшение жилищных условий за счет увеличения тех же квадратных метров. К примеру, на жилищные льготы имеют право:

  • военнослужащие при переходе в запас;
  • многодетные семьи;
  • ветераны ВОВ и боевых действий;
  • ветераны труда;
  • инвалиды;
  • граждане, признанные малоимущими в установленном порядке.

Как узнать свою очередь

Большая часть государственного жилого фонда состоит из квартир, которые уже предоставлены гражданам по договору социального найма, а так как оговоренные жилые помещения, как правило, используются квартиросъемщика ни одно десятилетие, свободных квартир достаточно мало.

Следует учитывать и тот факт, что в настоящее время многоквартирные дома строятся в основном за счет коммерческих структур, которые отдают в государственный фонд лишь минимальный процент от жилой площади, что собственно и приводит к дефициту свободных помещений, которые могут быть переданы нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам.

Именно поэтому для получения социальной квартиры, граждане должны для начала быть признанными нуждающимися в жилье либо в улучшении условий проживания, и поставленными в очередь, которая продвигается крайне медленно, учитывая, что квартиры из советского периода освобождаются крайне редко, а пополнение новыми жилыми помещениями осуществляется лишь в минимальном размере.

Также постановка на учет еще не гарантирует предоставление квартиры, в связи с тем, что граждане с момента признания нуждающимися в улучшении жилищных условий не могут купить даже комнату в коммуналке либо прописать дополнительно жильца в маленькую квартиру. Учитывая, что подобные действия могут быть расценены как намеренное ухудшение условий проживания либо фальсификация данных, подтверждающих необходимость в квадратных метрах.

И, тем не менее, если граждане не нарушают условий проживания и ожидают получения заветных метров, о порядковом номере своей очередности и ориентировочном сроке получения жилого помещения можно узнать посредством направления заявления в органы местного самоуправления либо через официальный сайт Департамента городского имущества. При этом, помимо номера очередности желательно отслеживать освободившиеся жилые помещения, посредством запросов в ту же местную администрацию, особенно, если находишься в первой пятерке претендентов. Ведь желающих получить заветную квартиру достаточно много и все обладают определенными льготами, соответственно о себе нужно постоянно напоминать.

Составление договора

Конечно, жилое помещение в случае его освобождения передается очередному претенденту далеко не сразу, а только после проведения определенных действий. В частности, для начала квартира обследуется комиссионно на предмет пригодности к проживанию и наличию всех условий, соответствующих стандарту. Затем изучается уже сами претенденты на заветные метры, учитывая, что жилое помещение предоставляется не первому по списку лицу, а в соответствии с учетной нормой метража претендента и имеющейся квартирой.

Следующим шагом будет беседа с будущим владельцем, который должен осмотреть предлагаемый вариант жилья, особенно, если он расположен в другом районе либо составляет меньшую площадь, чем требовалось изначально. Если согласие нового квартиросъемщика получено, конечно, официально, органы местного самоуправления принимают решение в порядке норм, оговоренных в ст.57 ЖК РФ, на основании которого уже оформляется ордер на вселение в квартиру.

Соответственно, после оформления оговоренных документов уже и заключается договор социального найма в рамках ст.60 ЖК РФ, в котором собственно все условия проживания и дальнейшего взаимодействия сторон и прописываются.

Плата за найм

В порядке ст.67 ЖК РФ квартиросъемщик обязан погашать коммунальные платежи, из расчета потребленных услуг за предоставленные блага в виде света тепла и воды, в то время как бремя оплаты взносов на тот же капитальный ремонт, а также содержание общедомового имущества возложено на собственника жилого помещения, то есть государство в лице местных администраций.

А так как оговоренные взносы, по сути, относятся к содержанию социального жилья, наниматели муниципальных квартир обязаны ежемесячно оплачивать и квартирную плату, которая собственно и компенсирует понесенные государством затраты. При этом учитывая, что квартиросъемщики относятся к льготным категориям с финансовыми трудностями, размер платы формируется исходя из норм, закрепленных в Приказе Минстроя №668/ПР уже на местном уровне и исходя из прожиточного минимума в той же области или крае.

Муниципальная квартира - что это, новые законы, 2019, после смерти квартиросъемщика, права проживающих

Не у всех есть финансовая возможность приобрести собственное жильё достаточной площади и с приемлемыми для проживания условиями.

Доход многих семей недостаточен даже для того, чтобы приобрести квартиру на ипотечный кредит или арендовать жильё.

Единственный способ улучшить свои жилищные условия – заселиться в муниципальное жилище.

Что это такое

Муниципальная квартира – это принадлежащая государству жилплощадь, которую муниципалитет предоставляет во временное пользование отдельным гражданам и семьям, заключившим договор социального найма (ст. 60 ЖК РФ).

Сторонами такого соглашения являются наниматель (гражданин, нуждающийся в жилье) и наймодатель (муниципалитет или иной госорган с аналогичными правами), а предметом – квартира или другой жилой объект, предоставляемый в пользование.

Законодательство

Ещё в ходе 2019 года планировалось, что приватизировать объекты государственного жилого фонда можно будет только до 01.03.2017.

Однако, в 2019 году были приняты новые законы, согласно которым муниципальная квартира может быть приватизирована гражданами РФ в любое удобное время, а не в течение ограниченного срока, как было раньше.

Эти нормативные акты дают всем малоимущим гражданам шанс на получение собственного жилья, независимо от того, сколько именно времени это займёт.

Видео: «Выселение из муниципальной квартиры»

Плюсы и минусы

Использование муниципального жилья связано с определёнными положительными моментами:

  • нет необходимости оплачивать налог на занимаемую жилплощадь;
  • оплата за содержание и капитальный ремонт жилого помещения и здания, в котором оно находится, осуществляется государством (это также относится к реализации права на улучшение жилищных условий);
  • жильцам гарантируется предоставление нового жилья, если прежнее будет утрачено в силу непредвиденных обстоятельств (например, по причине пожара);
  • коммунальные услуги оплачиваются по льготному тарифу;
  • жильцам предоставляются отдельные лицевые счета, а также возможность их объединения (если все проживающие – это одна семья);
  • на государственном уровне обеспечивается защита от мошеннических махинаций;
  • каждый официально зарегистрированный жилец муниципальной квартиры (дома) имеет право оформить её в собственность (приватизировать вместе с другими жильцами).

Без минусов также не обошлось. В их число входит:

  • сложность осуществления приватизации;
  • ограниченные прав в отношении занимаемой квартиры, невозможность распоряжаться ею по своему усмотрению (продавать, дарить, оформлять в качестве залога);
  • необходимость в случае развода разбираться с тем, как разделить лицевой счет.

Гражданин может быть выселен из муниципального помещения, если будет вести асоциальный образ жизни.

Как получить

Лица, желающие получить право проживания в муниципальной квартире, должны относиться к льготной категории граждан и соответствовать одному из следующих критериев:

  • не являться собственниками какого-либо жилья;
  • проживать в здании, имеющем статус аварийного;
  • жить с человеком, страдающим от хронического и опасного для окружающих заболевания;
  • иметь дефицит жилплощади (менее 10 м2 на одного человека).

Иначе говоря, соцзащита предоставляет возможность заключения договора соцнайма малоимущим лицам.

Официальное подтверждение данного статуса в различных регионах может осуществляться по разным схемам.

При этом обязательно будет учитываться ежемесячный доход каждого из членов семьи и его соответствие уровню прожиточного минимума в рассматриваемом регионе.

Кто может проживать

На получение муниципального жилья могут претендовать несколько категорий граждан (малоимущих или льготных):

  • сироты, не имеющие официальных опекунов;
  • лица, у которых были диагностированы опасные для окружающих людей болезни;
  • военнослужащие и ветераны войны;
  • переселенцы с Крайнего Севера;
  • мигранты;
  • лица, которые были расселены из аварийных объектов;
  • пострадавшие в результате стихийного бедствия или аварии на Чернобыльской АЭС.

Однако, воспользоваться своим правом можно только имея на руках документы, подтверждающие соответствующий статус.

Также статья 59 Жилищного кодекса указывает, что равное право на проживание в такой квартире (и обязанности по поддержанию её в пригодном для проживания состоянии) получают члены семьи нанимателя:

  • супруг или супруга;
  • родители;
  • дети.

Помимо указанных лиц близкими будут считаться те родственники, которые заселились одновременно с нанимателем.

На каких условиях

После того, как наниматель и члены его семьи заключили договор соцнайма, им предоставляется ряд прав, и вменяются определённые обязанности относительно полученного жилья (ст. 67 и 69 ЖК РФ):

  • использовать квартиру лишь по её прямому назначению (то есть только для проживания);
  • обеспечивать сохранность жилья и находящегося в нём имущества (если оно также было передано в пользование);
  • поддерживать приемлемый внешний вид помещения (регулярно осуществлять ремонт);
  • подавать заявку на проведение капитального ремонта здания (починка крыши, утепление дома, замена систем коммуникации и т.д.), если в этом есть необходимость;
  • оплачивать коммунальные услуги и осуществлять иные, предусмотренные договором выплаты, своевременно и регулярно.

Продать, обменять, подарить или завещать муниципальную квартиру нельзя.

Также запрещается производить перепланировку жилья без согласования с БТИ и другими ответственными ведомствами.

При соблюдении указанных требований наниматель может:

  • сдавать полученное жильё в поднаём другим гражданам (оповестив об этом наймодателя);
  • подселять к себе родственников;
  • требовать замены жилого помещения на сходное или большее по размерам.

Наниматель должен своевременно получать все коммунальные услуги, которые могут быть предоставлены в соответствии с характеристиками объекта.

Взаимоотношения с ЖКХ

Одна из обязанностей нанимателя муниципальной квартиры – это ежемесячное внесение платы за услуги ЖКХ:

  • электро-, газо- и водоснабжение;
  • отопление;
  • уборка придомовой территории;
  • вывоз мусора.

Размер взносов устанавливается, исходя из действующих тарифов и характеристик занимаемой нанимателем жилплощади (размер, состояние, число проживающих). Но следует отметить, что коммунальные выплаты за муниципальное жильё заметно ниже, чем за то, которое было оформлено в частную собственность.

Замена электросчетчика и аналогичные услуги оказываются сотрудниками ЖКХ за отдельную плату.

Могут ли выселить

Выселение наёмщика, то есть расторжение договора соцнайма осуществляется в соответствии с положениями ЖК РФ (ст. 84).

Основанием для этого может стать:

  • отсутствие коммунальных выплат на протяжении более чем 6 месяцев;
  • нанесение значимых повреждений занимаемому жилью нанимателем или одним из лиц, за которых он несёт ответственность;
  • регулярное нарушение прав соседствующих граждан (при наличии документальных подтверждений данного факта);
  • использование помещения не для проживания;
  • смена статуса жилья с жилого на нежилой (о чём наниматель должен быть предварительно оповещён);
  • признание жилья аварийным и непригодным для проживания.

В последних двух случаях взамен ранее предоставленной квартиры наниматель получает другую с аналогичными характеристиками.

А если поводом для выселения стали коммунальные задолженности, то провинившимся лицам предоставляется общежитие.

В остальных случаях, муниципалитет не обязан предоставлять другое жильё, однако выселить граждан из уже занятой квартиры можно только в судебном порядке.

Через суд

Чтобы выселить жильца (независимо от того, кто собственник объекта недвижимости), требуется подать исковое заявление в суд.

Если имело место нарушение прав других граждан, то первое, что потребуется сделать – вызвать участкового полицейского, который сможет зафиксировать нарушение, что и станет основанием для обращения в судебные инстанции.

Иск будет подан по месту жительства нанимателя, а в роли истца выступит владелец квартиры.

Копия искового заявления будет направлена ответчику (нанимателю). Рассмотрением дела займется городское или районное отделение суда.

Все обвинения в сторону нанимателя должны быть доказаны, иначе они не будут приняты во внимание.

Если имела место попытка решения вопроса в досудебном порядке, то сведения об этом также будут представлены в суде.

В случае подтверждения судом правомерности требований о выселении, судебные приставы получат исполнительный лист с соответствующим решением, после чего приступят к возбуждению исполнительного производства (то есть будут выселять из квартиры нарушителя).

Владелец не может выселить из квартиры человека, который прожил в ней меньше месяца.

Особенности выселения из социального и приватизированного жилья

В зависимости от того, какое нарушение совершил гражданин, проживающий в приватизированной квартире, в процессе выселения могут быть задействованы:

  • полицейские (если были нарушены права соседей, проживающих в том же доме);
  • специалисты из санитарного контроля (если собственник страдает от алкогольной или наркотической зависимости);
  • сотрудники органов опеки и попечительства (если в числе жильцов есть лица младше 18 лет).

Каждый из привлечённых специалистов составит акт, который будет приложен к исковому заявлению в качестве доказательства. Также эти лица будут выступать в роли свидетелей в ходе судебного разбирательства.

Если же ответчик только прописан в квартире, но не владеет ею (полностью или частично), то выселение происходит заметно проще. Истцу достаточно лишь подать в суд заявление с требованием снять гражданина с регистрационного учёта в данном жилом объекте принудительно.

Как оформить дарственную на долю в квартире? Узнайте здесь.

Все действия по выселению из социального жилья предпринимает собственник квартиры – муниципалитет, но лишь после обращения соседей, права которых были нарушены.

Однако, соседи обязательно должны подтвердить, что это обращение было сделано уже после того, как они пытались урегулировать ситуацию в досудебном порядке.

Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика

После смерти ответственного квартиросъёмщика муниципального жилья право дальнейшей эксплуатации переходит к членам семьи, круг которых определяется согласно существующему законодательству.

Кому достанется

Согласно статье 69 ЖК РФ в число членов семьи нанимателя квартиры входят лица, проживавшие с ним на одной жилплощади и являвшиеся:

  • его родителями;
  • его детьми (не относится к внукам);
  • его супругом (супругой).

Если муниципальное жильё использовалось для проживания нетрудоспособными лицами (иждивенцами), то после смерти квартиросъёмщика они могут быть признаны, как полноправные члены семьи.

В ряде случаев по решению суда такой статус может быть получен даже теми лицами, которые не имеют прямых родственных связей с бывшим нанимателем.

Все проживавшие в квартире люди должны быть указаны в изначальном договоре соцнайма. Тогда кто-то из них может в судебном порядке переоформить соглашение на себя. При этом все права проживающих и их обязанности останутся неизменными.

Если в квартире никто не прописан (помимо бывшего нанимателя), то договор соцнайма просто расторгается.

Права проживающих

Права лиц, занимающих муниципальную жилплощадь, предусмотрены статьёй 82 ЖК РФ.

Переоформление прав

При заключении брака между двумя лицами, ранее отдельно друг от друга подписавшими индивидуальные соглашения социального найма, может быть оформлен один общий договор на одного из членов новой семьи.

Первоначальный наниматель квартиры может быть заменён любым дееспособным членом семьи (в том числе тем, получившим этот статус по решению суда). Однако это должно быть обязательно согласовано с муниципалитетом.

Наследование совместной собственности после того, как ответственный квартиросъёмщик умирает, связано с её переоформлением в долевую (всем членам семьи достаются равные части имущества).

Прописанных членов семьи

Каждый из прописанных жильцов может продолжать жить в квартире, а также имеет право получить статус ответственного квартиросъёмщика, если является дееспособным.

Единственное, что для этого требуется – согласие остальных жильцов и наймодателя.

Несовершеннолетних

Если лица, ко времени смерти нанимателя не достигшие возраста 18 лет, были указаны в договоре соцнайма и прописаны в соответствующей муниципальной квартире, то за ними сохраняется право на пожизненное проживание по данному адресу.

Вопросы и ответы

Повседневные ситуации редко бывают такими же чёткими, как те, что описаны в законодательных актах. Это значит, что для них требуются некоторые дополнительные пояснения.

Прописана внучка

Если внучка, проживая в квартире с бабушкой, зарегистрирована не как член семьи, а как человек, прописанный по желанию квартиросъёмщика, то можно утверждать, что это положение не даёт ей права переоформить муниципальную собственность на себя.

Для решения данной проблемы нужно:

  1. Подать заявку на оформление договора соцнайма на внучку (скорее всего, что прошение будет отклонено);
  2. Подать исковое заявление в суд, приложив к нему письменный документ, подтверждающий отказ в переоформлении, и бумаги, доказывающие наличие родства между бабушкой и внучкой.

На основании судебного постановления (если оно будет в пользу истца), внучка сможет оформить договор на своё имя.

Уход за престарелой матерью

Если престарелая мать является нанимателем муниципальной квартиры, а за ней присматривает дочь, не зарегистрированная по тому же адресу, то права на жилплощадь после смерти матери за ней не сохранятся, так как это вступает в противоречие с ЖК РФ.

Единственный вариант разрешения ситуации – признание матери недееспособной.

Какие документы нужны для регистрации права собственности на квартиру? Узнайте тут.

Как пишется расписка в получении денег за аренду квартиры? Читайте далее.

В этом случае дочь может установить над ней опекунство.

У опекуна есть возможность приватизировать жильё от имени своего подопечного.

После того, как муниципальная собственность станет частной, её можно будет просто унаследовать после смерти владельца.

Получение муниципальной квартиры может быть связано с определёнными сложностями, но их вполне можно разрешить, руководствуясь законодательством РФ.

Результатом таких стараний станет возможность проживания в отдельной квартире, а может и последующее её оформление в частную собственность.

Видео: «Кто может претендовать на муниципальное жильё»

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Что нужно знать о муниципальной квартире: новый закон о неприватизированном жилье в 2018 году, правила прописки, выселения и наследования

К сожалению, не все граждане в нашей стране могут приобрести жильё в собственность. Однако это ещё не повод для отчаяния, ведь в некоторых случаях можно рассчитывать на помощь государства. При соблюдении определённых условий нуждающиеся вправе претендовать на так называемое социальное жильё. В советское время проживание в муниципальных квартирах и домах было распространённым явлением, однако и сейчас существует возможность стать нанимателем муниципальной жилплощади. Так кто же вправе претендовать на проживание в таком помещении и на каких правах, что собой представляет процедура приватизации муниципального жилья, возможно ли наследование и раздел между жильцами.

Что такое муниципальное жилье и кто может на него претендовать

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, на территории нашей страны выделяют несколько категорий жилых помещений.

Можно назвать следующие категории:

  • специализированное (например, служебное жильё);
  • приватизированное;
  • частное;
  • социальное (к этой категории и относится муниципальное жильё).

Муниципальное жильё — это недвижимость, которая находится в собственности того или иного населённого пункта и выделяется гражданам на основе договора социального найма.

В договоре социального найма в обязательном порядке прописываются права и обязанности нанимателя и наймодателя муниципального жилья

В ЖК РФ (ст. 51) указаны категории лиц, имеющие возможность претендовать на муниципальную жилплощадь:

  • граждане, которые ещё не снимают жилье по договору социального найма (данное условие распространяется также и на членов семьи заявителя. Кроме того, заявитель не должен иметь в собственности недвижимость или быть членом семьи, где имеется владелец какого-либо жилья);
  • граждане, проживающие на площади, при расчёте которой на одного жильца приходится менее 10 квадратных метров;
  • граждане, имеющие недвижимость (или арендующие её по договору социального найма), при условии, что данное помещение не соответствует санитарным нормам.

Выделяют тех, кто вправе получить муниципальную квартиру вне очереди:

  • дети, оставшиеся без родителей;
  • многодетные семьи;
  • ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС;
  • лица, подпадающие под категорию вынужденных переселенцев;
  • пострадавшие от природных катаклизмов и стихийных бедствий;
  • больные хроническими болезнями или патологиями, опасными для окружения;
  • военнослужащие;
  • ветераны ВОВ.

Для того чтобы стать в очередь на социальное жилье, нужно получить официальный статус малоимущего гражданина (или малоимущей семьи). Документ, который подтверждает основания на право пользования социальным жильём, называется «справка о нуждаемости».

Оформить справку можно в МФЦ или органах местного самоуправления, для этого потребуются следующие документы:

  • паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетних (если у них ещё нет паспорта);
  • ИНН всех членов семьи (если номер до сих пор не присвоен по какой-либо причине, его надо получить);
  • документы, подтверждающие семейный статус (свидетельство о браке или о его расторжении);
  • документы, подтверждающий социальный статус льготника (свидетельство об инвалидности, удостоверение чернобыльца, свидетельство о статусе участника в ВОВ, удостоверение военнослужащего и т. д.);
  • документ, подтверждающий отсутствие в собственности членов семьи другого жилья;
  • документ, подтверждающий, что имеющееся в собственности жилье признано аварийным или непригодным для жизни (требуется в некоторых случаях).

Для оформления «справки о нуждаемости» участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС понадобится среди прочего и удостоверение чернобыльца

Документы рассматривают в течение 30 дней. После этого заявителя информируют в письменной форме о том, поставят его в очередь на муниципальное жилье или нет. Отказ в обязательном порядке должен быть мотивирован. Если решение положительное, то заявлению присваивается порядковый номер. Стоит быть готовым к тому, что ожидание муниципального жилья затянется на годы.

При аренде муниципального жилья заключается договор социального найма.

Договор социального найма — документ, согласно которому одна сторона в виде муниципального или государственного органа предоставляет нуждающейся стороне жилплощадь на определённых условиях.

По договору социального найма гражданин получает следующие права:

  • пользования жильём;
  • использования всех удобств;
  • возможность приватизации (при определённых условиях).

Стоит иметь в виду, что право собственности на такую жилплощадь у нанимателя отсутствует.

Договор социального найма заключается на неопределённый срок и расторгается только в случае несоблюдения нанимателем правил проживания в социальном жилье.

Права и обязанности нанимателя

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право:

  • вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
  • сдавать жилое помещение в поднаём;
  • разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
  • осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
  • требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

  • использовать жилое помещение по назначению и только в рамках договора социального найма;
  • обеспечивать сохранность жилого помещения;
  • поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
  • проводить текущий ремонт жилого помещения;
  • своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель муниципального жилья обязуется поддерживать надлежащее состояние занимаемого им помещения

Стоит иметь в виду, что только собственник жилья имеет право его продать. В связи с тем, что жилец муниципальной жилплощади не является собственником, то и права у него такого нет. При этом существует возможность обмена. Однако для этого необходимо получить разрешение наймодателя.

Процедура обмена неприватизированных квартир характеризуется следующими особенностями:

  • при заключении договора не происходит переход права собственности;
  • обмен возможен только при наличии согласия всех совершеннолетних граждан, проживающих в обоих объектах недвижимости;
  • при заключении договора обязательно требуется письменное одобрение от обоих наймодателей, однако их отказ возможен только по основаниям, предусмотренным в ЖК РФ;
  • договор обмена неприватизированных квартир не может иметь возмездный характер, так как наниматели не вправе распоряжаться собственностью и получать за это денежные средства.

Условия, при которых обмен жилыми помещениями по договорам социального найма не допускается:

  • к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
  • право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
  • обмениваемое жилое помещение признано непригодным для проживания;
  • принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
  • принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
  • в результате обмена в квартиру или дом вселяется гражданин, страдающий одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в ЖК РФ (п. 4, ч. 1, ст. 51).

Как уже говорилось выше, муниципальная недвижимость может сдаваться в поднаём.

Для этого нанимателю необходимо заручиться письменным согласием собственника (муниципалитета) и других жильцов. Сдаваться может часть жилой площади или же всё помещение (при временном выезде нанимателей). Поднаниматель не получает права самостоятельно распоряжаться им и ответственность за его состояние остаётся на нанимателе.

Сдача в поднаём невозможна, если:

  • там уже проживает (либо вселяется) человек, страдающий заболеваниями, которые делают совместное проживание с ним в одной квартире невозможным;
  • отсутствует согласие всех проживающих и муниципалитета;
  • после заселения поднанимателей на каждого жильца приходится менее 10 кв. м. площади.

Кто может проживать в муниципальном жилье вместе с нанимателем

В муниципальной квартире помимо нанимателя могут проживать:

  • супруг/супруга;
  • дети;
  • родители;
  • иные родственники;
  • иждивенцы, которые были вселены как члены семьи.

Вместе с нанимателем в муниципальном жилье могут проживать члены его семьи и другие родственники

Указанные граждане обладают правомочностями на уровне нанимателя. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Временное отсутствие нанимателя или членов семьи, проживающих совместно с ним, не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Новые члены семьи нанимателя (например, дети или супруга) регистрируются в квартиру по письменному согласованию с родственниками, которые уже проживают вместе с нанимателем и внесены в договор социального найма.

С целью регистрации иных граждан в качестве проживающих с ним членов семьи потребуется также письменное разрешение от наймодателя. Последний может ответить отказом, при условии нарушения регламентированного норматива площади на одного жильца. Не требуется получения разрешения для вселения только лишь малолетних детей, чьи родители прописаны в муниципальной квартире.

Регистрация ребёнка на муниципальную жилплощадь производится без согласия зарегистрированных в ней и без учёта норм площади. После прописки в муниципальное жильё ребёнок приобретает право на долю в случае его приватизации.

Посторонние лица вселяются временно, не более чем на полгода. Если по каким-то причинам собственник отказывает во вселении, можно обратиться в суд о неправомерности действия. Непостоянное проживание не является причиной на выселение, если исполняются все условия договора. При договорённости вселения нового жильца, его вписывают в договор аренды жилья, и он становится равноправным среди всех проживающих.

Оплата коммунальных услуг

Жильцы муниципальной площади обязаны оплачивать ряд услуг и взносов.

В оплату входит следующее:

  • наём, содержание и ремонт жилья (речь идёт о текущем ремонте);
  • отопление;
  • водоснабжение и канализация;
  • газ;
  • электроэнергия;
  • вывоз мусора;
  • уборка придомовой территории и т. д.

Наниматель муниципального жилья обязан производить оплату коммунальных платежей

Граждане, относящиеся к категории малоимущих, освобождаются от оплаты аренды. Однако оплата коммунальных платежей и содержание помещения входят в их обязанности.

Расчёт тарифов производится по специальной формуле, в которую включена базовая ставка (определяется муниципалитетом), площадь квартиры, коэффициент состояния жилья и его потребительских качеств.

В категорию жилищно-коммунальных услуг не входит капремонт.

Видео: стоимость социального найма

Всё о ремонте

Если квартира не является собственностью человека (он только проживает по договору социального найма), плата за капитальный ремонт муниципальной квартиры ложится либо на муниципалитет, либо на арендодателя. Однако косметический и текущий ремонт осуществляется за счёт средств нанимателя и разрешение муниципалитета на это не требуется.

Косметический и текущий ремонты подразумевают следующие действия:

  • побелку или покраску стен, полов, потолков, радиаторов и оконных проёмов, дверей;
  • оклейку обоев;
  • ремонт инженерных систем внутри квартиры.

Для того чтобы произвести перепланировку, потребуется разрешение местных органов. Это связано с тем, что существует риск нарушить целостность несущих стен.

Форс-мажор с муниципальным жильём

Под форс-мажором понимаются обстоятельства непреодолимой силы, которые не зависят от воли или действий сторон договора. Это могут быть:

  • стихийные бедствия (ураганы, цунами, землетрясения, наводнения и т. д.) или техногенные катастрофы, в результате которых квартира становится непригодной для дальнейшей аренды арендатором;
  • забастовка или военные действия, которые проходят в районе расположения жилой площади;
  • меры, направленные государством на запрет действий, определённых договором аренды жилья.

Если наниматель лишается квартиры в результате пожара или стихийного бедствия, он вправе претендовать на предоставление другого жилья вне очереди. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию.

Алгоритм действий может быть следующим:

  1. Получить в местном МЧС справку, в которой будет сказано, что жильё пострадало во время стихийного бедствия или сгорело во время пожара.
  2. Обратиться в ЖКХ, которое должно проверить системы водоснабжения, отопления и электропитания на их пригодность к эксплуатации. По результатам такой проверки ЖКХ выдаёт официальное заключение.
  3. Написать главе местной администрации, в ЖКХ и органы соцзащиты письма с просьбами об оказании материальной поддержки в связи с бедствием, указав в нём ориентировочную стоимость убытков.
  4. После получения указанных выше документов нанимателю необходимо обратиться в местную администрацию с письменным заявлением о том, что в результате пожара он остался без жилья и ему нужна либо компенсация, либо новая жилплощадь. Если в техническом заключении будет указано, что жильё пригодно для эксплуатации, то нанимателю положена только компенсация. Если в этом документе будет сказано, что в пострадавшем муниципальном помещении жить нельзя, то наниматель может рассчитывать на новое жильё.
  5. Далее собираются справки (о доходах, об оплаченных налогах, о составе семьи и т. д.). Они необходимы для того, чтобы нанимателя поставили в очередь на получение новой жилплощади.

Даже если нуждающиеся в новом жилье сделают всё, что требуется от них в такой ситуации, это ещё не гарантирует, что жильё будет незамедлительно представлено. У местных администраций зачастую отсутствует такая возможность. Однако если есть резервный фонд жилых помещений, то нанимателю могут предоставить жильё вне очереди для проживания в таком жилфонде на временной основе.

Приватизация муниципального жилья

Приватизация муниципального жилья является бесплатной передачей в собственность граждан РФ занимаемой ими недвижимости. Приватизированную квартиру (или дом) можно использовать так, как это необходимо её собственнику либо собственникам, что даёт весомое преимущество, поскольку выселить из занимаемого жилья ввиду возникших чрезвычайных обстоятельств законным образом уже невозможно.

Можно выделить основные плюсы приватизации:

  • гражданин получает право полного распоряжения имуществом (сдача в аренду, продажа, обмен);
  • из приватизированного жилья практически невозможно выселить за неуплату коммунальных услуг;
  • собственник имеет право передавать по наследству такую недвижимость;
  • приватизированное жилье может быть предметом договора по кредитному обязательству;
  • появляется возможность по осуществлению законных перепланировок.

Собственник приватизированного жилья вправе распоряжаться им по своему усмотрению

К недостаткам приватизации можно отнести следующее:

  • необходимость уплаты налога на собственность;
  • увеличение размера оплаты за коммунальные услуги (например, за ремонт и содержание общих жилых помещений, капитальный ремонт);
  • усложнённый процесс наследования (при отсутствии завещания, на жильё вправе претендовать все наследники).

Для того чтобы осуществить процесс приватизации жилья, заинтересованный в этом должен удовлетворять определённым требованиям.

В перечень требований входит:

  • наличие гражданства Российской Федерации;
  • ранее в приватизации конкретный гражданин не участвовал;
  • сам процесс приватизации будет выполняться добровольно;
  • гражданин включён в договор социального найма;
  • присутствует постоянная регистрация на конкретной жилой площади, причём сам гражданин проживает по указанному в договоре адресу.

Сама процедура участия в приватизации для одного человека возможна только лишь один раз в жизни. Причём то, что ранее в приватизации гражданин не участвовал, понадобится подтвердить документально.

Если гражданин уже участвовал в такой процедуре будучи несовершеннолетним, то он имеет право на повторную приватизацию и после совершеннолетия. Реализовать своё право на приватизацию квартиры могут далеко не все живущие в них граждане, поскольку некоторые жилые помещения приватизировать нелья.

Запрещено приватизировать следующее жильё:

  • признанное аварийным;
  • находящееся в общежитии;
  • расположенное на территориях закрытых военных объектов и полученное гражданами во временное пользование на сроки, непревышающие сроки службы;
  • относящееся к частному либо жилищному общественному фонду;
  • выданное гражданам исключительно для служебного использования.

Все же остальные квартиры и дома, в том числе представляющие архитектурную и историческую ценность, а также нуждающиеся в капитальном ремонте и реконструкции, подлежат приватизации.

Стоит отметить, что в 2017 году правительство нашей страны решило отказаться от сроков бесплатной приватизации жилья. В том же году вступил в силу соответствующий закон.

Поправки о бессрочной приватизации предоставляют гражданам достаточно времени обдумать все преимущества и недостатки процедуры приватизации, чтобы решить, заинтересованы они в ней или нет.

Выселение

Процесс выселения граждан из муниципального жилья регулирует ст. 60 ЖК РФ.

По закону инициаторами выселения гражданина из муниципальной квартиры могут быть следующие лица:

  • наймодатель, то есть собственник помещения — обычно это администрация населённого пункта;
  • органы жилищной инспекции — по итогам контроля эксплуатации жилых помещений и соблюдения правил использования таковых;
  • проживающие в одном помещении или бывшие члены семьи нанимателя — в случае ущемления прав или грубом обращении;
  • соседи по дому — при систематическом нарушении общественных правил и норм.

Расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.

Внесудебное расторжение договора возможно в трёх случаях:

  • когда это происходит по соглашению сторон, т. е. между нанимателем и наймодателем нет спора о законности и целесообразности расторжения договора (по соглашению сторон договор может быть расторгнут в любое время, при этом инициатором расторжения договорных отношений вправе быть любая сторона);
  • когда решение о расторжении договора принято нанимателем, но при условии, что остальные проживающие совместно с ним члены его семьи дали на расторжение договора письменное согласие (это означает, что наниматель с письменного согласия всех членов его семьи вправе без объяснения причин и согласия наймодателя расторгнуть договор социального найма и выселиться из занимаемого жилого помещения);
  • когда наниматель и члены его семьи выехали в другое постоянное место жительства (в этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда).

Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда инициатором расторжения договора является наймодатель. Исключение составляет упомянутый выше случай, когда наниматель согласился с инициативой наймодателя (в этом случае договор расторгается по соглашению сторон).

Основания для расторжения договора в судебном порядке:

  • не внесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев;
  • разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);
  • систематическое (т. е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
  • использование жилого помещения не по назначению (о назначении жилого помещения и пределах его использования в ст. 17 ЖК РФ).

Выселение происходит как с предоставлением гражданам другого жилища, взамен прежнего, так и без предоставления.

Жилище, которое передаётся гражданину после выселения, должно находиться в том же населённом пункте, где ранее проживал гражданин, и обязано отвечать всем требованиям закона относительно технического, противопожарного и санитарного состояния. Жильё выдаётся с учётом установленных законом норм площади на каждого проживающего.

Как правило, основанием для выселения с предоставлением нового жилья является признание дома аварийным и непригодным для проживания, снос дома.

Наследование

Муниципальное жильё не может передаваться по наследству.

Однако здесь есть свои нюансы:

  1. Если родственники проживали вместе с умершим в неприватизированном жилье, они могут перезаключить договор социального найма на собственное имя и в дальнейшем — приватизировать жилплощадь. Таким образом, стать владельцами недвижимости родственники могут не на основании наследования, а на основании заключения договора социального найма и приватизации. Другие наследники, которые не проживали вместе с покойным, не имеют такого права и не могут претендовать на жилое помещение.
  2. Если процедура приватизации была начата при жизни нанимателя, но незакончена, наследники могут закончить начатую процедуру приватизации и получить недвижимость по наследству. Однако в таком случае высока вероятность возникновения спора между наследниками и собственником недвижимости (государством или муниципалитетом), который придётся решать в судебном порядке.

Согласно законодательству РФ муниципальное жильё не передаётся по наследству, т. к. находится в собственности муниципалитета

При перезаключении договора социального найма все жильцы муниципального жилья должны дать письменное согласие на смену нанимателя. Они должны поставить подписи в новом договоре. Если кто-либо из них не может явиться лично, он должен заверить у нотариуса своёсогласие на новые условия оформления договора.

Если же наниматель проживал один в неприватизированном жилье, или с ним проживали другие родственники без регистрации, то жилплощадь после его смерти возвращается к собственнику, то есть к муниципалитету.

Такая недвижимость будет и дальше предоставляться гражданам, признанным нуждающимися в муниципальном жилье, по договору социального найма.

Можно ли разделить муниципальную квартиру

Законодательством нашей страны раздела муниципального жилья не предусмотрено в связи с тем, что оно является собственностью наймодателя, т. е. муниципального органа.

Однако заинтересованные в разделе могут осуществить следующие действия:

  • приватизировать жильё в общую долевую собственность (после чего можно заняться выделением долей или же разделить жилплощадь в натуре);
  • обменять на несколько помещений.

Муниципальное жильё разделу не подлежит

Обмен жилья возможен при соблюдении следующих условий:

  • оба помещения относятся к одному и тому же жилищному фонду (например, оба варианта — к социальному или служебному);
  • граждане должны проживать в помещении по договору социального найма;
  • помещения должны соответствовать всем выдвигаемым законодательством требованиям;
  • недопустим «родственный обмен», когда наниматель по договору заселяется в жильё в качестве члена семьи.

Всё вышесказанное относится и к бывшим супругам.

Разделить при разводе можно лишь совместно нажитое имущество, муниципальное жильё разделу не подлежит.

Муниципальное жильё является хорошей альтернативой для граждан, проживающих в неблагоприятных условиях и не имеющих возможности приобрести недвижимость в собственность. В этом случае они заключают договор социального найма с муниципалитетом. Наниматели социального жилья пользуются недвижимостью в рамках заключённого договора, однако они не имеют права распоряжаться им, т. к. оно не является их собственностью. Неисполнение нанимателем обязательств, прописанных в договоре социального найма, ведёт к выселению из муниципального жилья.


Смотрите также