Субвенция это что такое


Бухгалтерские и аудиторские термины — Audit-it.ru

Субвенция  – это вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, которое выдается на определённый срок на конкретные цели.

Субвенция подлежат возврату в случае выявления фактов нецелевого использования денежных средств или использования денежного пособия не в установленные ранее сроки.

Чаще субвенция предусматривается на капиталовложения в конкретные объекты по целевым государственным и региональным программам. 

Получателями субвенций являются юридические лица или нижестоящие бюджеты субъектов РФ.

Субвенция и Бюджетный кодекс РФ

Бюджетным кодексом РФ предусмотрено предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (в совокупности формирующих Федеральный фонд компенсаций), местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (в совокупности формирующих региональный фонд компенсаций), а также федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Основания для предоставления субвенции

Субвенции предоставляются при недостаточности источников доходов, регулируемых и закрепленных, с целью выравнивания минимального уровня финансового обеспечения муниципальных образований и субъектов РФ.

Основанием для выделения субвенции являются:

- соответствующие законы и подзаконные акты;

- решения органов местного самоуправления;

- целевые программы, в том числе федерального уровня. Целевая программа — это перечень мероприятий, направленных на достижение конкретной цели. Целевые программы по уровню реализации подразделяются  на федеральные целевые программы, которые преследуют цели общефедерального уровня и на региональные целевые программы, которые направлены на достижение целей в пределах конкретных субъектов РФ. В зависимости от поставленной задачи, целевые программы могут быть:

  • научно-техническими;

  • экологическими;

  • социальными;

  • внешнеэкономическими;

  • производственно-техническими.

Бюджетные субвенции, предусмотренные законодательными актами, выделяются в том случае, когда у нижестоящей инстанции (бюджета) возникают дополнительные незапланированные расходы или повышенные затраты.

При выявлении таких затрат для хозяйственных субъектов (юридических лиц) решения о выделении денег принимаются органами местной власти.

Основные принципы предоставления субвенций

Предоставление субвенций на выполнение программ (проектов) основывается на следующих основных принципах:

  1. принцип объективности и открытости — получатель субвенции определяется по прозрачным процедурам;

  2. принцип единства — распределение средств должно обеспечить реализацию системы национальных ценностей и задач инновационного развития и способствовать уменьшению различий в уровне жизни населения разных регионов страны;

  3. принцип устойчивого развития — предоставление государственной поддержки территориям с учетом их потенциала;

  4. принцип целевого использования средств — субвенция используется исключительно на определенные цели с учетом прогнозных и программных документов экономического и социального развития страны и соответствующей территории, государственных целевых программ, прогноза бюджета на следующие за плановым два бюджетных периода.

Субвенции на выполнение программ (проектов) предоставляются из государственного бюджета местным бюджетам с учетом следующих основных принципов:

  • экономической эффективности достижения целей инвестиционной программы (проекта) с привлечением минимального объема бюджетных средств на выполнение инвестиционных программ (проектов);

  • направленности субвенции исключительно на создание, прирост или обновления основных фондов коммунальной формы собственности;

  • финансовой обеспеченности инвестиционных программ (проектов), срок внедрения которых длиннее, чем бюджетный период, необходимыми финансовыми ресурсами местных бюджетов, кредитам (займам), привлеченным под государственные и/или местные гарантии, и средствами субвенции на их выполнение в течение всего срока внедрения;

  • уровня обеспеченности заведениями (учреждениями) социально-культурной сферы;

  • уровня развития дорожного и коммунального хозяйства;

  • участия бюджета получателя субвенции;

  • обоснование возможности дальнейшего содержания за счет средств местных бюджетов объектов коммунальной собственности.

Распределение субвенции на выполнение программ (проектов) осуществляется на основании формализованных параметров, основанных на фактических и прогнозных показателях экономического и социального развития соответствующей территории (основными из которых являются показатели объема промышленного производства, объема валовой продукции сельского хозяйства, объема инвестиций в основной капитал, уровня плотности населения, уровня безработицы населения, доходов населения в расчете на одно лицо, среднемесячной заработной платы работников).

Каким критериям должны удовлетворять выданные субвенции

Выданные субвенции должны удовлетворять следующим критериям: 

Критерии выдачи субвенции Условия использования субвенции
Возвратность средств Подлежит возврату при неиспользовании по целевому назначению
Форма выдачи Субвенция выдается только денежными средствами
Кому выдается Субвенция выдается строго бюджету более низкого уровня, юридическим лицам
Налогообложение Субвенция налогами не облагается
Целевое использование Целевое использование субвенции обязательно
Контроль за целевым использованием Контроль за целевым использованием субвенции обязателен
Объем инвестиций Объем субвенции достаточен чтобы полностью покрыть необходимый объем денежных средств

Между субвенциями и субсидиями есть как сходство, так и отличие.

Сходство связано с целевым использованием выделенного финансирования. При этом если субвенции либо субсидии были использованы на иные цели, то они подлежат обязательному возврату в бюджет, из которого поступили.

Отличие между этими двумя понятиями заключается в долевом участии бюджета при предоставлении субсидии.

На что можно потратить субвенцию

Предоставление субвенций происходит при условии долевого участия правительства в финансировании.

При этом местные органы власти должны потратить помимо суммы предоставленной субвенции свои собственные средства, что мотивирует местные органы власти находить дополнительные источники дохода.

Если субвенция выделяется с указанием и дополнительными условиями, она называется «обусловленной субвенцией».

Субвенция – выделяемые из бюджета денежные средства, которые выдаются на выполнение определённой цели. Денежные средства не предназначаются для граждан.

Они передаются исключительно из бюджета в бюджет. Также денежные средства в виде субвенции могут быть выданы, например, для финансирования строительства и развития дочерних компаний, представительств.

В случае неизрасходования субвенции в установленный срок или расходования ее не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в бюджет, из которого субвенция была получена.

Наиболее популярными являются субвенции на социальные нужды, а именно:

  • предоставление временной или единоразовой выплаты малообеспеченным гражданам, детям–инвалидам;

  • выплата государственной помощи детям-сиротам и лишенным опеки родителей;

  • капитальный ремонт внутридворовых проездов;

  • обеспечение больниц и амбулаторий современным медицинским оборудованием и расходными материалами;

  • ремонт в учреждениях дошкольного образования, закупка спортивного инвентаря;

  • многие другие целевые программы.

Субвенция: подробности для бухгалтера

  • Организация учета учебной литературы ... муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на ... государственной власти субъектов РФ в субвенции местным бюджетам. Законом об образовании ... уменьшения размера предоставляемой местным бюджетам субвенции на указанные цели при непосредственной ... учебных пособий за счет средств субвенций из бюджетов субъектов РФ могут ...
  • Нецелевое и неправомерное использование средств: обзор арбитражной практики ... предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих ... ) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). В ходе рассмотрения дела судом ...
  • Арбитражная практика: нецелевое использование бюджетных средств и средств ОМС ... данных полномочий осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным ... на другие цели. Таким образом, субвенции, предоставляемые из областного бюджета бюджетам ... теплоснабжению. Всего за счет полученных субвенций из областного бюджета теплоснабжающим организациям ...
  • Ужесточение ответственности за бюджетные нарушения ... РФ; субсидий бюджетам субъектов РФ; субвенций бюджетам субъектов РФ; иных межбюджетных ... ) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Административная ответственность за нарушение порядка ... доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных ...
  • Ответственность должностных лиц казенных учреждений ... средств Нецелевое использование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих ... ) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). 306.8 Нарушение (главным распорядителем ... ) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Меры бюджетного принуждения, предусмотренные кодексом ...
  • Новый порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет с 2017 года ... бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Такие ... бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов; в ... бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. 4 ...
  • Об изменениях, направленных на предотвращение возникновения дебиторской задолженности бюджетных учреждений ... из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех ... из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех ...
  • Важные поправки в законодательстве для учреждений ... из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех ... из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех ...
  • Расходы на экспресс-доставку документов ... предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих ... ) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Актуальным является вопрос: могут ли ...
  • Обзор нарушений, выявленных Федеральным казначейством ... 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое ...
  • Объект учета «доходы» с 2019 года ... »): доходы от предоставления дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из ...
  • Совершенствование бюджетного законодательства в части ВФК и ВФА ... федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое ...
  • Практические аспекты деятельности бюджетных государственных и муниципальных учреждений: вопросы и ответы ... бюджете и (или) получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое ...
  • Бюджетная смета на 2019 год ... бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов). В ...
  • Ведение смет в ГИИС «Электронный бюджет» ... на предоставление бюджетных инвестиций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов»; «Раздел ...

www.audit-it.ru

Субвенция: что это такое простыми словами, в бюджете, отличие от субсидии, отличительные признаки субсидирования от дотации

Грамотная социальная политика предполагает, что государство должно оказывать помощь нуждающимся группам лиц или выделять средства для финансирования социально значимых проектов в отдельных регионах. При этом деньги из федерального бюджета распределяются по субъектам не только в рамках поддержания населения. Существуют и более крупные статьи расходов. В целом, главное отличие субвенции и субсидии состоит в процедуре назначении этой помощи и в конечном адресате. Так чем отличается субвенция от субсидии?

Определения

Чтобы разобраться в разнице этих понятий, обратимся к их словарным определениям. Для этого заглянем в современный словарь экономических терминов.

Субсидия – характерные черты и предназначение

Что же такое субсидия и какие ее характерные черты? Согласно словарю, это «разовое пособие, предоставляемое из средств государственного бюджета». При этом предоставляться такая помощь может напрямую физическому лицу в виде выплат (прямая субсидия) или в виде льгот (косвенная субсидия). Также средства могут быть перечислены на счет местных органов, чтобы в последующем ответственные организации довели выплаты до адресата.

То есть конечная цель субсидии – финансовая поддержка нуждающихся граждан или софинансирование расходов местного бюджета. Субсидирование – это область социальной политики.

Понятие субвенции в Бюджетном кодексе

Теперь посмотрим, что значит субвенция. В том же словаре читаем, что это «пособие, выделяемое одними субъектами другим для финансирования определенного мероприятия». То есть в данном случае это не адресная социальная помощь населению, а вложение в крупный проект на уровне бюджетов органов власти.

Субсидия предоставляется безвозмездно. Субвенция же предоставляется под конкретные цели, и в том случае, если средства освоены не полностью, остаток подлежит возврату.

Когда назначаются – отличительные признаки

Мы выяснили, в основные отличия субсидии и субвенции – в том, кому адресовано пособие и на какие цели выделяется. Теперь разберемся, при каких условиях может быть получены данные выплаты.

Субсидии

Отличительные признаки: субсидия назначается социально незащищенным или малоимущим категориям граждан в качестве финансовой поддержки, если официально подтверждено, что они:

  1. Граждане Российской Федерации или официальные резидентам, постоянно проживающие на территории РФ.
  2. Не имеют долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
  3. Имеют постоянную регистрацию и жилье (подтверждается договором найма или документами о наличии жилья в собственности).

Субсидирование граждан в нашей стране затрагивает следующие социальные категории:

Представитель любой из названных групп может претендовать на назначение субсидии, если его доход не превышает суммы минимального уровня дохода, установленного государством.

Если рассчитывается субсидия на семью, то считается совокупный доход (весь, включая прочие пособия, стипендии и иные выплаты) всех ее членов, и делится на количество зарегистрированных человек (в том числе несовершеннолетних) на данной жилой площади. Вот эта полученная сумма должна не превышать регламентированный прожиточный минимум.

Субвенции

С назначением субвенций все немного сложнее – они назначаются только на основании заранее представленных заявок от органов местной власти. Административные служащие каждого конкретного субъекта РФ в конце финансового года должны проанализировать статьи расходов за прошедший период и выявить потребности своего региона. На основании финансовых отчетов составить заявку на будущий год и направить ее в центральный орган власти. После чего все требования будут рассмотрены, часть из которых получит одобрение и право на субвенцию. Также в конце расчетного периода должны быть возвращены неизрасходованные средства.

Выйти за пределы бюджета также нежелательно, как и получить слишком большой остаток – это значит, что расчеты были произведены неверно, и внушительная часть средств была удержана на счете без необходимости, в то время как она могла пригодиться где-то еще.

Если оказывается, что объект власти, получивший субвенцию, не израсходовал большую часть запрошенной суммы на целевые нужды – он может быть оштрафован на следующий период.

Если необходимость софинансирования со стороны государства в заявке отражена полно, подтверждена достоверными данными и необходимыми документами, а претензии по ведению бюджета за предыдущий период отсутствуют, субвенция, скорее всего, будет назначена.

Также субвенции могут быть назначены «наоборот» – от регионов федеральному бюджету. Эта процедура регламентирована Бюджетным кодексом Российской Федерации, отраженным в Федеральном Законе № 145-ФЗ.

Виды денежных выплат  из государственного бюджета

И субвенция, и субсидия выделяются на определенные цели. В зависимости от этого можно выделить виды этих выплат.

Что предполагает субвенция – дотации из федерального бюджета

Возможные варианты дотаций из федерального бюджета связаны с общими тенденциями государственной экономики. Виды субвенций по регионам различаются по цели и включают в себя такие денежные выплаты:

  1. На осуществление своих полномочий органами местной власти (на формирование регионального бюджета).
  2. На покрытие дефицита бюджета субъекта РФ (на выравнивание показателей средней обеспеченности всех регионов).

Нужно иметь в виду, что дотации на образование, медицину или строительство сами по себе не являются различными видами субвенций. Все это – софинансирование бюджета, который будет распределен в зависимости от нужд субъекта.

Отдельно можно говорить только о субвенции на осуществление государственного заказа. В качестве примера можно привести строительство спортивных сооружений в некоторых городах в рамках Олимпиады или Чемпионата Мира по футболу. В этом случае госбюджет финансирует возведение объектов и софинансирует по заявке расходы по подготовке городской инфраструктуры к данным мероприятиям.

Чем отличается субсидия

Виды субсидий являются отражением основных направлений социальной политики в нашей стране: это поддержка семьи, детства, старости, разделение ответственности по уходу за недееспособными гражданами.

Как уже было сказано выше, субсидии могут выплачиваться в виде пособия, а могут предоставляться как льгота. Законотворцы постоянно находятся в диалоге с гражданами, поэтому система субсидирования является одной из самых подвижных и гибких – каждые полгода законы, регламентирующие процедуру назначения пособий и льгот, обновляются.

На данный момент существуют следующие виды субсидий:

Из последних обновлений в законодательстве можно отметить выделение средств на помощь по выплате ипотечного кредита и поддержку бизнеса (льготное кредитование юридических лиц). В ближайшее время планируется разработать программы субсидирования сельского хозяйства.

Оформление

В чем разница при оформлении субвенции, предоставление каких документов включает

Для того чтобы оформить субвенцию, необходимо в установленном порядке направить заявку в центральный орган власти. В этом документе должно быть отражены расходы по прошлому периоду, планируемые траты, обоснована их целесообразность.

При этом сумма субвенции не устанавливается самим органом местного управления. Существует определенная методика определения общего размера данных выплат.

После утверждения и получения на счет регионального бюджета субвенции, она будет распределена между нуждающимися ведомствами. Они, в свою очередь, будут обязаны каждый квартал представлять отчеты о реализации средств, выданных в рамках этой финансовой поддержки.

Контроль над соблюдением всех процедур возложен на специальные надзорные органы, которым также направляются отчеты.

Какие документы предоставляются для получения субсидии

Если вы считаете, что имеете все основания претендовать на льготу или пособие, первое учреждение, с которым придется подружиться – это всем известный собес, а ныне орган социальной защиты населения. Вам нужно определить, к какому из многочисленных филиалов данной структуры вы прикреплены по прописке. Там же абсолютно бесплатно вы сможете получить консультацию и актуальный список необходимых документов (помним, процедура получения субсидий может меняться несколько раз в год). Но вам абсолютно точно понадобятся:

Дальше необходимо собрать необходимые справки, убедиться, что вы действительно относитесь к социально незащищенным, малоимущим или особым группам граждан, имеющим право на льготы.

После подачи всех документов и заявления нужно ждать. В среднем срок ожидания варьируется от 10 дней – в зависимости от вида субсидии. В назначенный день приходить за решением, которое может быть как положительным, так и не в вашу пользу.

Помните, что отрицательное решение по вашему заявлению о предоставлении субсидии можно обжаловать в вышестоящем органе или суде.

Обращаясь за субсидией, необходимо также понимать, что вы несете ответственность за предоставленные сведения. Подача заведомо ложной информации будет иметь последствия.

В отличие от субвенции, субсидия предоставляется безвозмездно.

Видео

Выводы

Еще раз кратко о разнице между субсидией и субвенцией.

Субвенция Субсидия
Распределение госбюджета Социальное обеспечение
От одного органа государства другому От государства гражданам
Может быть возвращена Предоставляется безвозмездно

Слово «субсидия» широко вошло в словарь рядового гражданина, потому что этот экономический термин любого из нас непосредственно касается – субсидирование тесно связано с социальной политикой. Субвенция же относится к внутренней экономике государства и системе дотаций из федерального бюджета в пользу субъектов РФ, поэтому это слово встречается не так широко. С этим и связано смешение данных понятий.

Также читайте про виды налоговых вычетов и про их получение.

ostr.online

Субвенция что это такое простыми словами, чем отличается от субсидии

Субвенцию нередко путают с субсидией, хотя между этими терминами существует значительное отличие. Определить, что такое субвенция можно, рассмотрев это понятие, описанное простыми словами.

Что это такое

Субвенция — это денежное пособие, которое выделяется государством территориальным субъектам на определённые цели. Денежные средства расходуются исключительно в установленном направлении и в определённый промежуток времени. Все неизрасходованные средства передаются обратно в бюджет. Субвенции могут выделяться из федерального бюджета субъектам, из регионального бюджета местным властям. Также возможно и обратное предоставление субвенций из региональных субъектов федеральному бюджету.

Субвенция является видом пособия, выплачиваемого государством

Путаница в понятиях происходит из-за того, что оба термина обозначают материальную помощь, выплачиваемую в виде пособий.

Ключевые отличия субвенции:

  • предоставляется муниципальным и региональным образованиям, а не отдельным гражданам (субсидия выплачивается лично гражданам);
  • имеет только денежное выражение (субсидии предоставляются также в виде лекарств, средств реабилитации и т.д.).

Как и субсидия, субвенция предоставляется безвозвратно и безвозмездно

Перечисление денежных средств осуществляется из федерального бюджета на лицевые счета, открытые в территориальных отделах казначейств. Определение сумм, необходимых регионам для целевого использования, происходит на федеральном уровне.

Контроль над расходованием полученной субвенции производится специальными надзорными организациями

Если регионы или местные власти в установленный срок не успевают потратить все предоставленные средства, а потребность в них сохраняется, право на распоряжение субвенцией в целевом направлении переходит на следующий календарный год.

Таким образом, субвенция и субсидия — это не одно и то же. Субсидии выплачиваются непосредственно гражданам, в то время как субвенции назначаются органам власти на региональном или местном уровне.

  • Автор: zazazelka
  • Распечатать

consultmill.ru

Субвенция – что это такое простыми словами

Субвенция – это денежные средства, взятые из бюджета государства, которые на абсолютно безвозмездной основе предоставляются юридическому лицу или другому уровню бюджета этого же государства.

Наличие субвенции входит в социальную политику государства, если она выстроена правильно, то государство обязательно должно помогать группам лиц, которые нуждаются в этом на данный момент, а также помогать реализовывать какие-либо значимые проекты регионам.

Подобного рода помощь чаще всего заключается именно в финансировании. Субвенция – это лишь часть социальной политики, в нее входит только финансирование проектов на региональном уровне, при этом денежные средства выдаются для конкретной цели и тратить их на что-то другое запрещено.

Субвенция предоставляется только в том случае, если ее необходимость будет доказана, то есть если будет доказана значимость предполагаемого проекта.

Она безвозмездна, но если при реализации проекта были потрачены не все денежные средства, то они в обязательном порядке должны быть возвращены. Субвенция должна полностью покрывать расходы на проект, она не предполагает долевого участия.

В Российской Федерации такой вид финансирования, как субвенция, на данный момент только развивается, в ближайшее время ожидается большее ее распространение, это связано с переходом на новый метод бюджетного финансирования, который называется программно-целевым.

В то время как во многих Европейских странах, в которых действует развитая рыночная экономика, денежные средства в форме субвенции применяется уже достаточно долго и широко.

Когда может быть назначена субвенция?

Для того, чтобы получить субвенцию, местные органы власти должны заранее подать свою заявку.

В штате административных служащих каждого региона есть люди, в обязанности которых входит под конец финансового года изучать все пункты расходов и анализировать их, после этого они должны выявлять потребности региона.

На основании получившегося финансового отчета составляются заявки на финансирование в период следующего года, все они направляются в центральный орган власти.

После сбора всех заявок их рассматривают, таким образом, отбираются проекты, которые будут финансированы и получать субвенцию, но одобрение придет далеко не всем заявкам, некоторые из них получат отказ.

Также в конце финансового года после всех расчетов возвращаются неизрасходованные денежные средства. Для субъектов является одинаково плохим как израсходовать больше денег, чем было в бюджете, так и израсходовать меньше.

Если по итогу расчетов получается слишком большой остаток, то это значит, что на счете региона без дела лежали денежные средства, которые в это время могли кому-то понадобиться.

Если по итогу года окажется, что регион не израсходовал большую часть бюджета, который был выделен на какие-либо цели, то он может быть оштрафован на следующий год.

Если в заявке администрация региона полностью отразила необходимость в финансировании, ей удалось подтверждать это фактами и документами, а также к региону нет претензий по поводу ведения им бюджета, то, скорее всего, субвенция будет назначена.

Также стоит отметить, что субвенция может предоставляться не только из государственного бюджета в региональный, но и наоборот, данный факт отражен в Бюджетном кодексе.

Виды субвенций.

Все субвенции, которые предоставляются регионам, можно условно разделить на три вида, они основываются на общих тенденциях в экономическом развитии государства:

  • На формирование регионального бюджета
  • На покрытие дефицита бюджета, когда какому-то отдельному региону не хватает денежных средств
  • На осуществление государственного заказа

Стоит отметить, что финансирование на медицину, образование и прочее не может являться субвенцией, потому что это софинансирование бюджета.

Помимо этого существует также другая классификация, которая делит все субвенции на два вида:

  • Текущие, которые должны быть направлены на финансирование расходов, которые выполняются с определенной периодичностью
  • Инвестиционные, которые должны быть направлены на финансирование какой-либо инновационной деятельности

Оформление.

Для оформления субвенции обязательно необходимо подать заявку, в которой будут отражены основные аспекты финансового отчета региона за прошлый год, четко описана и обоснована цель финансирования.

Количество денежных средств, которые необходимо затратить на конкретный проект определяется не регионом, а центральным органом власти, для этого даже существует специальная методика.

Если регион все таки получил субвенцию, то все денежные средства будут распределены по ведомствам, которые в них нуждались, а последние, в свою очередь, обязаны каждый квартал сдавать отчеты о проделанных работах и потраченных денежных средствах.

Эти отчеты направляются в специальный надзорный орган, именно он контролирует все процедуры, входящие в субвенцию.

finhelps.ru

Субвенция – что это такое простыми словами

Есть разные субъекты хозяйственной деятельности: большие и совсем маленькие, коллективные и индивидуальные. По общему правилу коллективные субъекты правоотношений (государства, области, округа, организации – юридические лица и т.д.) гораздо сильнее индивидуальных, поэтому им проще найти возможности для оказания помощи небольшим хозяйствам.

Доход у хозяйствующих субъектов зависит от многих обстоятельств: места расположения, наличия определённых отраслей производства, уровня населённости и особенностей проживающих в этой местности, правильности распределения средств, природных и климатических факторов (особенно районы и области с превалирующим количеством сельскохозяйственных предприятий).

Если сравнить доход областей с доходами от нефтедобычи и сельскохозяйственные, то первые, в большинстве случаев, — профицитные. Вторые находятся в более слабом и зависимом от большего количества факторов положении, нередко требующем государственной помощи.

Понятие «субвенция» в переводе с латинского языка и означает «прийти на помощь». Субвенции не предоставляются гражданам. Граждане могут получить дотации и субсидии. Помощь в виде субвенций может предоставляться другим государствам или территориальным субъектам внутри государства.

Правовая категория «субвенция» — значимый элемент бюджета

Правовая категория «субвенция» — значимый элемент бюджета. Слово «бюджет» пришло в русский язык из старонормандского и означает кошелёк, сумка с деньгами.

Для эффективной организации и планирования жизнедеятельности свой бюджет составляют все субъекты хозяйственной деятельности.

Под бюджетом, согласно Бюджетному кодексу, понимается список доходов и расходов хозяйствующего субъекта за определённый отрезок времени. Самый большой кошелёк у государства. Свои бюджеты у каждого муниципального образования.

Понятие трансферта

Ещё одна значимая правовая категория, о которой необходимо знать, формируя своё представление о субвенциях – это трансферты. При трансферте деньги или другие необходимые блага передаются бесплатно, как подарок. Материальные блага переходят к новому собственнику.

Трансферты осуществляются между бюджетами, фондами поддержки. Бюджетные трансферты — необязательные безвозмездные поступления, предназначенные для выравнивания доходов и уровня жизни территорий, граждан, оказания помощи и поддержания хозяйствующих субъектов, испытывающих трудности, вызванные объективными причинами.

Трансферты предоставляются на условиях отсутствия бюджетной задолженности как субсидии, дотации, субвенции.

Особенности осуществления транфертов установлены шестнадцатой главой Бюджетного кодекса.

Федеральные субвенции бюджетам субъектов предусмотрены тремя частями статьи 133 БК РФ. Вопросы предоставления субвенций регулируются статьёй 26.20 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, статьёй 63 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Особенности субвенции и отличия от других видов государственной помощи

Как было сказано ранее, существует три основных вида трансферта: субвенция, субсидия и дотация. В чём разница между этими трансфертами? Сразу можно выделить понятие «субвенция». В отличие от субсидий и дотаций, субвенции не предназначены для граждан. Их могут получить бюджеты муниципальных образований, субъекты Российской Федерации из федерального бюджета.

Субвенции выделяются только целевые для разрешения абсолютно конкретных проблем на протяжении определённого времени. Субсидирование же предназначено для покрытия части расходов в определённой области жизнедеятельности. Доплату должны внести те, кто получает субсидию.

Важно, что субсидии могут быть как в денежном выражении, так и в виде определённых льгот, объёмов услуг.  Граждане могут получить и дотации, которые абсолютно не привязаны к какому-либо предмету оплаты. Дотации можно потратить так, как считает необходимым их получивший.

Дотации, субвенции и субсидии беспроцентные. За них не устанавливается комиссия. Эти трансферты не нужно возвращать обратно, кроме субвенций в том случае, если они потрачены на другую цель или в отличающееся от предусмотренного время. Два важнейшие условия необходимо соблюдать, заботясь об использовании средств по назначению и о наличии подтверждающих фактов, документов.

Важное воплощение в законе человеческой взаимовыручки

У каждого субъекта хозяйственной деятельности в государстве могут возникать объективные сложности, вызванные разными факторами. Есть области со сложными климатическими условиями, отсутствием промышленности, приносящей высокий доход и т.д.

Бывают форс-мажорные обстоятельства, при которых необходима обязательная помощь, предусмотренная законом. Правовые нормы, предусматривающие эту помощь – важное воплощение в законе человеческой взаимовыручки.

Эти нормы должны использоваться на основании честности, добросовестности, уважению к народным деньгам и к тем, кому помощь действительно необходима.

max-inform.ru

субвенция - это... Что такое субвенция?

  • СУБВЕНЦИЯ — вид денежного пособия государства местным органам власти.В отличие от дотации СУБВЕНЦИЯ предоставляется на финансирование опреде ленного мероприятия и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования. Словарь финансовых терминов.… …   Финансовый словарь

  • СУБВЕНЦИЯ — (лат., от subventare, subvenire приходить на помощь, помогать). Денежное пособие, субсидия, вспомоществование, преимущественно со стороны государства, каким либо учреждениям, а также и со стороны частных лиц государству. Словарь иностранных слов …   Словарь иностранных слов русского языка

  • Субвенция — от лат. subvenire приходить на помощь вид финансового пособия, предоставляемого государством компаниям или предпринимателям и их владельцам. С. является по сути прямой субсидией. При нецелевом использовании субвенция подлежит возврату. Словарь… …   Словарь бизнес-терминов

  • субвенция — субсидия; пособие Словарь русских синонимов. субвенция сущ., кол во синонимов: 2 • пособие (30) • с …   Словарь синонимов

  • СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subvenire приходить на помощь) денежное пособие, выделяемое центральными органами на целевое финансирование определенного мероприятия, объекта. При нарушении целевого использования субвенция подлежит возврату выдавшим ее органам.… …   Экономический словарь

  • СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subvenire приходить на помощь) средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. С. в отличие от дотации… …   Юридический словарь

  • СУБВЕНЦИЯ — (от лат. subventio помощь) вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства. В отличие от дотации предоставляется на финансирование определенных мероприятий и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования …   Большой Энциклопедический словарь

  • СУБВЕНЦИЯ — СУБВЕНЦИЯ, субвенции, жен. (лат. subventio оказание помощи) (экон.). Финансовое пособие государства местным органам на покрытие определенных расходов. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

  • Субвенция — (от лат. subventio помощь) вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства. В отличие от дотации предоставляется на финансирование определенных мероприятий и подлежит возврату в случае нарушения ее целевого использования.… …   Политология. Словарь.

  • субвенция — Вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства (в отличие от дотации предоставляется на финансирование с конкретными целями) …   Словарь по географии

gallicismes.academic.ru


Смотрите также