Общественная палата что это такое


Что такое Общественная палата и чем она занимается? (23.07.2013)

Общественная палата России – это структура, созданная для взаимодействия общества с органами государственной власти. Основная ее задача – контролировать, соблюдаются ли в процессе разработки законов интересы и права простых граждан. Появилась Общественная палата в апреле 2005 года.

Функционирует она на добровольной основе. Заработную плату ее членам не выплачивают, но для представителей межрегиональных и региональных объединений и вновь избранных членов предусмотрена оплата проезда к местам проведения конференций и обратно, а также возмещение трат на проживание и дополнительных расходов.

Выборы в палату проходят раз в три года, а состав формируется в три этапа. Первые 42 члена палаты назначаются указом президента. Затем, они выбирают 42-х представителей от общественных организаций. На последнем этапе кандидатуры в члены палаты выдвигают представители региональных и межрегиональных общественных объединений; решение по ним принимают утвержденные члены палаты.

В июле 2013 года принята новая редакция закона «Об общественной палате», согласно которой планируется расширить в ней присутствие регионов, а выборы части палаты провести с помощью интернет-голосования.

Чем занимается Общественная палата и чего добилась?

Члены палаты работают в рамках комиссий, для рассмотрения особо важных документов создают рабочие группы. Они проводят экспертизу проектов законов и нормативных актов, а также организуют общественные слушания.

Общественная палата в том числе:

- оказывает поддержку некоммерческим организациям РФ;

- обеспечивает контроль прав лиц, которые находятся в местах принудительного содержания;

- координирует работы по формированию наблюдательных комиссий;

- проводит общественную экспертизу законопроектов;

- занимается развитием международного сотрудничества.

Все решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.

За время своего существования палата рассматривала самые разные вопросы. Так, например, при содействии палаты удалось привлечь внимание к прокладке нефтепровода в природоохранной зоне Байкала, в результате чего проект был изменен.

Идея установления заработной платы для членов Общественной палаты вызвала неоднозначный отклик. Считается, в частности, что если общественникам начнут платить зарплату, это может негативно сказаться на независимости этого органа. 

При подготовке использованы материалы сайта Общественной палаты.

Членов Общественной палаты могут обязать декларировать свои доходы >>

aif.ru

Общественная палата Российской Федерации - это... Что такое Общественная палата Российской Федерации?

Обще́ственная пала́та Росси́йской Федера́ции — организация, обеспечивающая взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях учёта потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации.

Общественная палата была сформирована в соответствии с Федеральным законом РФ «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 года № 32. Согласно Закону, Общественная палата избирается каждые два года (с 2012 — каждые три года) и осуществляет взаимодействие граждан с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учёта потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

Распорядок работы палаты, порядок принятия ею решений, проведение Пленарных заседаний регулируются регламентом Общественной палаты.

Функции палаты

Согласно закону, деятельность Общественной палаты направлена на согласование интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества в стране.

Общественная палата проводит общественную экспертизу социально значимых проектов федеральных законов, проектов законов субъектов РФ, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ и проектов правовых актов органов местного самоуправления.

Состав палаты

Общественная палата формируется следующим образом: после проведения консультаций Президент России определяет кандидатуры 42 членов палаты. Они, в свою очередь, должны согласиться или отказаться от предложения в течение 30 дней, после чего президент своим указом окончательно утверждает 42 членов Общественной палаты.

Вторым этапом формирования нового состава Общественной палаты является процедура конкурсного отбора в члены Общественной палаты 42 представителей от общероссийских общественных организаций. Принимают решение о приеме 42 члена Общественной палаты, назначенные Указом Президента РФ «Об утверждении членов Общественной палаты Российской Федерации» в течение 60 дней со дня своего утверждения.

Представители региональных и межрегиональных общественных объединений выдвигают свои кандидатуры в члены палаты, которые принимаются уже утвержденными ранее двумя третями состава палаты.

В соответствии с поправками к закону «Об Общественной палате Российской Федерации», принятыми 15 июня 2007 года, не допускается выдвижение кандидатов в члены палаты организациями, в отношении которых было вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, а также организациями, деятельность которых была приостановлена судом в соответствии с законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Совет Общественной Палаты

В состав Совета Общественной палаты входят председатели комиссий палаты, а также Секретарь палаты и его заместитель.

Аппарат палаты

Аппарат Общественной палаты, в соответствии с законом, обеспечивает деятельность палаты и работает под общим руководством её секретаря.

18 июля 2007 года Председатель Правительства РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение о назначении Алины Радченко руководителем Федерального государственного учреждения Аппарат Общественной палаты РФ.

Алина Радченко окончила Нижегородский государственный университет и Московскую государственную юридическую академию. Работала в различных бизнес структурах и активно занималась общественной работой. В 1997 году возглавила Российскую межотраслевую ассоциацию сотрудничества и защиты экономических интересов производителей. В 2000-м стала координатором НП «ОПОРА РОССИИ» по Нижегородской области, а в 2003 году вице-президентом Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ». До недавнего времени являлась председателем Совета Нижегородского областного отделения Общероссийского общественного движения женщин России (основное направление деятельности — реализация социальных проектов по поддержке материнства, детства и семьи). До своего назначения руководителем Аппарата Общественной палаты Алина Радченко занимала должность советника заместителя Председателя Правительства РФ, а впоследствии — советника Управления Президента РФ по внутренней политике.[источник?]

Литература

  • Соловьёв А. Кто скажет правду президенту: Общественная палата в реальных историях и лицах. М.: Астрель, 2012. 221 с., ил., 3000 экз., ISBN 978-5-271-41105-2

См. также

Ссылки

dic.academic.ru

О Палате

Общественная палата Российской Федерации была сформирована в соответствии с федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации». Согласно Закону, Общественная палата избирается каждые три года и осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти.

Согласно федеральному закону №235-ФЗ от 23 июля 2013 года Общественная палата должна состоять из 168 (ранее — из 126) членов, представляющих 3 равнозначные группы. Это 40 граждан, которых указом утверждает Президент РФ; 85 представителей региональных общественных палат; 43 представителя общероссийских общественных объединений.

10 июня 2008 г. был принят Федеральный закон №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Во исполнение Закона, Общественная палата стала координатором работы по формированию общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации.

В целях проведения общественной экспертизы законопроектов, Общественная палата и Государственная Дума подписали Соглашение об информационном сотрудничестве и взаимодействии. В 2009 г., благодаря поправкам в законодательство, был установлен порядок, в соответствии с которым все социально значимые законопроекты в обязательном порядке проходят экспертизу Общественной палаты.

Палата использует разнообразные формы своей работы: общественные слушания, круглые столы, выездные заседания и др. Ежегодно проводится несколько сотен  публичных мероприятий. Пленарные заседания собирают всех членов Палаты. На них рассматриваются наиболее значимые вопросы развития страны и гражданского общества. В среднем проводится 3-4 пленарных заседаний в год. На первом, организационном пленарном заседании очередного состава члены Палаты принимают решения об избрании Секретаря Общественной палаты и его заместителей, о формировании рабочих органов — комиссий и межкомиссионных рабочих групп. Ежегодно на декабрьском пленарном заседании заслушивается и принимается Доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.

Общественная палата Российской Федерации содействует формированию региональных общественных палат. Члены Палаты входят в общественные советы при федеральных министерствах и ведомствах.

Палата активно развивает международное сотрудничество. С момента создания Общественной палаты подписано более двадцати пяти меморандумов и соглашений о сотрудничестве с аналогичными институтами гражданского общества в различных странах. С 2011 года ОП РФ входит в Президиум Международной Ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ). В 2013-2015 гг. ОП РФ была председателем МАЭСССИ.

www.oprf.ru

Что такое Общественная палата и чем она занимается? (02.06.2014)

В Общественной палате РФ завершился процесс формирования нового состава, который будет работать до 2017 года. После проведённого интернет-голосования в состав палаты, в частности, вошли телеведущий Николай Дроздов, артист, художественный руководитель театра «Сатирикон» Константин Райкин, политолог, глава Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский, организатор принесения в Москву Пояса Богородицы и Даров волхвов Сергей Рудов и национальный епископ Ассоциации христиан веры евангельской «Церковь Божия» Сергей Ряховский.

Наибольшее количество голосов (43 314 тысячи) набрал менее известный широкой общественности зампредседателя Всероссийского общества охраны природы Богдан Новорок.

Полный список избранных членов ОП опубликован на официальном сайте палаты.

Первое пленарное заседание нового состава ОП должно пройти до 1 июля 2014 года.

Что такое Общественная палата?

Общественная палата — государственный орган, который был создан 4 апреля 2005 года для обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации и общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Члены Общественной палаты работают на добровольной и безвозмездной основе.

Заработную плату её членам не выплачивают, но для представителей межрегиональных и региональных объединений и вновь избранных членов предусмотрена оплата проезда к местам проведения конференций и обратно, а также возмещение трат на проживание и дополнительных расходов.

В последнее время ряд представителей Общественной палаты (ОП) начал лоббировать принятие поправки в законодательство о возможности заключения с ними трудового договора, а также о выплате им заработной платы. Однако в администрации президента выступили против такого предложения, заявив, что переход на зарплату полностью дискредитирует этот институт.

Члены Общественной палаты РФ во время слушаний в Общественной палате РФ, посвящённых обсуждению ситуации на Украине. Фото: РИА Новости / Михаил Воскресенский

Для чего нужна Общественная палата?

Общественная палата была создана с целью контроля разрабатываемых законов и нормативных актов, которые касаются граждан.

Члены палаты проводят экспертизу проектов законов и нормативных актов, а также организуют общественные слушания относительно вопросов, касающихся социального и экономического развития, защиты прав россиян, национальной безопасности.

Кроме этого, Общественная палата занимается следующими вопросами:

– оказывает поддержку некоммерческим организациям РФ;

– обеспечивает контроль прав лиц, которые находятся в местах принудительного содержания;

– координирует работы по формированию наблюдательных комиссий;

– проводит общественную экспертизу законопроектов;

– занимается развитием международного сотрудничества.

Наиболее важные вопросы Общественная палата рассматривает на пленарных заседаниях, которые проводятся три – четыре раза в год.

Кроме того, члены палаты ежегодно проводят не менее 100 публичных мероприятий, в том числе ЗПТ круглые столы и общественные слушания.

Все решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.

Как формируется состав Общественной палаты?

Выборы в палату проходят раз в три года.

С 2014 года Общественная палата РФ формируется по новому принципу. В состав палаты входят 168 (ранее 126) человек:

– 40 граждан, утверждаемых президентом;

– 85 представителей общественных палат субъектов РФ;

– 43 представителя некоммерческих общественных организаций, которые выбираются интернет-голосованием. Поддержать понравившуюся кандидатуру может любой гражданин России, достигший 18 лет и зарегистрированный на портале «Госуслуг».

Каждый представитель Общественной палаты может стать членом одной из комиссий, в которой он имеет право решающего голоса. При желании войти в состав ещё одной комиссии решающего голоса он не имеет и может выполнять лишь консультативные функции.

Чего удалось добиться членам Общественной палаты?

За время своего существования палата рассматривала самые разные вопросы. Палата подготовила много экспертных заключений. Результатом такой деятельности, в частности, стало:

– отклонение Генплана по застройке городского поселения Щёлково;

– социальная поддержка «детей войны». К 1 июля 2014 года размер пенсий для таких граждан на территории города Севастополя достигнет соответствующего российского уровня;

– восстановление дома в посёлке Сычёво Волоколамского муниципального района Московской области после взрыва бытового газа;

– охрана Форта № 1 Владивостокской крепости, который является памятником истории и архитектуры федерального значения;

– приостановка незаконного строительства и реконструкции дома по адресу Москва, Малый Каковинский переулок, дом 1/8, строение 2.

Кроме этого, при содействии палаты удалось привлечь внимание к прокладке нефтепровода в природоохранной зоне Байкала, в результате чего проект был изменён.

aif.ru

что такое общественная палата - Школьные Знания.com

человека. Без знаний, кстати сказать, всё усложняющихся, просто нельзя будет работать, приносить пользу… Человек будет вносить новые идеи, думать над тем, над чем не сможет думать машина. А для этого всё больше нужна будет общая интеллигентность человека, его способность создавать новое и, конечно, нравственная ответственность, которую никак не сможет нести машина… на человека ляжет тяжелейшая и сложнейшая задача быть человеком не просто, а человеком науки, человеком, нравственно отвечающим за всё, что происходит в век машин и роботов. Общее образование может создать человека будущего, человека творческого, созидателя всего нового и нравственно отвечающего за всё, что будет создаваться. Учение – вот что сейчас нужно молодому человеку с самого малого возраста. Учиться нужно всегда. До конца жизни не только учили, но и учились все крупнейшие учёные. Перестанешь учиться – не сможешь и учить. Ибо знания всё растут и усложняются. Нужно при этом помнить, что самое благоприятное время для учения – молодость. Именно в молодости, в детстве, в отрочестве, в юности ум человека наиболее восприимчив. Умейте не терять времени на пустяки, на «отдых», который иногда утомляет больше, чем самая тяжёлая работа, не заполняйте свой светлый разум мутными потоками глупой и бесцельной «информации». Берегите себя для учения, для приобретения знаний и навыков, которые только в молодости вы освоите легко и быстро. И вот тут я слышу тяжкий вздох молодого человека: какую же скучную жизнь вы предлагаете нашей молодёжи! Только учиться. А где же отдых, развлечения? Что же, нам и не радоваться? Да нет же. Приобретение навыков и знаний – это тот же спорт. Учение тяжело, когда мы не умеем найти в нём радость. Надо любить учиться и формы отдыха и развлечений выбирать умные, способные также чему-то научить, развить в нас какие-то способности, которые понадобятся в жизни… Учитесь любить учиться!

znanija.com


Смотрите также